·人教社教辅维权四大难点

　　浙江省新华书店与人教社一直保持密切、和谐的合作关系，在今年1 月6 日正式签署了合作协议。

　　合作的主体内容包括四个方面：第一，共同规范人教版教辅的发行渠道，拥有人教版教辅的唯一总发行权，是人教社指定在浙江省内的人教版教辅的渠道战略合作伙伴；第二，共同抵制针对人教版教辅的侵权、盗版、盗印活动，双方共同加强在反侵权、反盗版领域的合作；第三，共同加强人教版教辅的推广工作；第四，共同构建信息沟通、交流、共享的平台。对于同人教社的合作，我们认为，可以共同规范教辅市场，维护广大读者的切身利益，这个合作非常有意义。

　　图书市场的教辅发行是一种市场行为，属市场经济，其产品不在于量，而在于质，在规范的市场运作下，定会形成优胜劣汰。好产品不怕多，而是需要规范，包括渠道的规范、价格的规范、折扣的规范、运作的规范等等。但是，图书市场的教辅又不同于一般产品，有其特殊性，质次价高的教辅过多过滥会影响教育、教学的正常发展，影响学生的学习，增加学生的学业负担和经济负担。因此，针对学生使用教辅类用书要规范其出版，包括加强行业管理和自律，或对其内容进行审核，促进教辅出版的健康发展。

　　人教社这样的原创教材出版社的教辅授权举措，应该是出版社维护自身知识产权的一种举措，当然有其自身经济利益存在，但可以一定程度限制或规范整个图书市场的教辅出版和发行，是一种在新形势下采取的新举措，是一个方向。

　　在我看来，人教社教辅授权在今后的实施过程中可能有如下难点需要得到解决：（1）对全国图书市场未授权出版社配套的教辅怎样去制约和规范，目前法律没有明确条款禁止未经原创教材出版社授权出版配套的教辅，维权需要耗时、耗费，维护难，彻底维护更难，如不能彻底维护，那对已授权的出版社就不公平；（2）授权的范围如何控制，包括授权的出版单位数量和授权的品种，如果授权过少，易造成垄断，不符合市场的法则，如果过多则其结果与原来一样；（3）授权产品的质量与渠道发行法则如何把握，对授权出版的出版社出版内容、质量如何把关，对授权出版的教辅发行渠道如何规范等等；（4）对授权应收取合理的费用，不能过多转嫁到消费者身上，同时各协作方凭着互利互惠的原则进行有关授权合作。