·加大执法力度，明确教材衍生著作权的界定

　　时代出版传媒股份有限公司的下属出版社从2002 年起就开始同人民教育出版社开展版权方面的合作。2007 年，安徽出版集团（即现在时代出版传媒股份有限公司）与人教社签署了著作权许可使用协议之后，规定时代出版是人教社教材配套同步教辅在安徽省唯一代理单位，并由时代出版将版权转授下属各家出版社。在我看来，这个版权合作协议的签订，首先规范了时代出版与人教社之间的合作关系，并在全国范围内起到了很好的示范效应，在此之后人教社才逐步开始向全国各地推广这一合作模式。

　　应该看到，教辅市场现有格局的形成是一个长期的历史过程，人教社希望通过版权授权来规范这个市场还是有一定难度的，需要有个过程。首先，法规条文对于教材衍生著作权的规定尚不明确；其次，有大量出版主体出版了配人教版教材的教辅，人教社仅凭一社的力量似乎无法对这么多侵权单位追责；最后，这还涉及到各方利益如何协调的问题。从集团层面来说，既然已经同人教社签署了协议，我们就会按照协议的要求编写教辅，并同人教社共同维护市场秩序，规范配套教辅的发行。

　　从长远来看，要根本解决教辅侵权的问题，就要先解决《著作权法》对于教材衍生著作权的规范问题，并通过加大执法力度为原创教材社提供法律上的保护。另外，也要在整个出版界、发行界和广大读者中进行更加普遍深入的宣传，让付费使用图书版权成为一种自觉。在这里，我呼吁有关部门在著作权层面清晰界定教材衍生著作权的归属问题，否则不同地区的执法部门会有不同的解释，从而进一步加剧当前教辅出版的混乱局面。