人教社党委书记、社长黄强同志在《中国编辑》撰文：

　　教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位。而教材作为学校教育教学的基本依据，是落实立德树人根本任务、全面推进素质教育、培养创新创业人才的关键条件与重要保证，是推动教育优先发展的重中之重。教材建设是育人育才的重要依托。建设什么样的教材体系，核心教材传授什么内容、倡导什么价值，体现国家意志，是国家事权。2020年11月29日，在人民教育出版社（以下简称人教社）建社70周年之际，习近平总书记给人教社老同志回信，对70年来人教社在基础教育教材和教育图书的编研出版上作出的积极贡献给予肯定，提出要“用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”。总书记的回信，体现了党和国家最高领导人对教材建设的高度重视，是新中国教材建设史上的大事，是人教社70年发展历程中的大事，既是对我们的莫大鼓舞，又使我们感到任重道远。总书记的重要回信精神，对教材建设寄予厚望，为人教社“十四五”时期的改革发展指明了方向。

　　2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年。“十四五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，人教社“十四五”的谋篇布局，要放在国家政治经济社会、教育事业和出版行业发展的大格局中来思考，国家政策指明的方向，就是我们未来的发展方向。世界百年未有之大变局正在加速演进，我国正处于向第二个百年奋斗目标进军的重要时刻，处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。我国教育的重心也正在发生战略转移，教育已迈向从规模增长向质量提升转变的新阶段，高质量成为教育工作的主要目标和衡量标准。我国从出版大国向出版强国迈进，出版业从高速度增长向高质量发展转型升级。“十四五”时期，也是人教社改革发展的重要战略机遇期，我们要以教育出版的高质量来满足广大师生和家长对教育的更高层次需求，并从中实现自身发展。

　　站在新的起点上，人教社将以习近平总书记重要回信精神为根本遵循，以高质量发展为主线，守正创新，开拓奋进，用心打造适应新时代新要求的精品教材和教育图书，积极推进融合发展，努力做强做优做大，坚持立德树人，培养时代新人，推动我国教育事业高质量发展。

坚持党的领导，坚持正确政治方向

　　习近平总书记在给人教社老同志的回信中，提出“紧紧围绕立德树人根本任务，坚持正确政治方向”。人教社把学习贯彻落实总书记重要回信精神作为当前工作的重点和今后努力的方向。我们第一时间传达，组织深入学习、广泛宣传。我们根据教育部党组、中国教育出版传媒集团党委的要求，制定了贯彻落实的工作方案，配合教育部召开学习贯彻习近平总书记给人教社老同志重要回信精神座谈会。在积极组织编辑出版人员、业界人士深入学习、阐释、撰写体会文章以及组织学术研讨的同时，人教社领导班子围绕加强党对教材工作的领导、坚持正确政治方向、打造精品教材等方面进行认真研讨，明确了思路，形成了共识。

　　始终坚持党的领导，是做好新时代教材工作的关键。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，办好中国的事情关键在党的领导。坚持党的领导既是中国特色教材体系建设的本质所在，也是我国教材建设事业发展壮大的根本保证。经过长期以来的探索，我国已逐步走出一条中国特色的教材建设之路，实现了教育事业的跨越式发展，培养了一代又一代社会主义事业的建设者和接班人。这些成就的取得，归根结底在于党对教育事业的高度重视与坚强领导。新中国成立以来，党始终将教材建设作为重要领域，为教材建设提供了坚定的政治引导和坚实的组织保障，通过引领思想方向、改革教材制度、完善组织机构、加强队伍建设、优化工作方式等重要举措，牢牢掌握了领导教材事业的主动权，保证了教材建设的正确方向。历经70余年锤炼与积淀，人教社对党领导教材建设事业的认识持续深化。新时代面对新的要求、新的挑战，我们必须在教材事业中坚持党的领导，切实把为党育人、为国育才作为我们工作的方向和目标。

　　新时代的教材建设，必须紧紧围绕立德树人这一根本任务。教材建设事关党对教育工作的领导，事关中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，事关党和国家的长治久安。习近平总书记强调：“基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。”作为传播知识、传承文明的主要载体，教材体现着一个国家、一个民族的价值观念体系，是教师教学、学生学习的重要工具，影响着人的一生，对于培养社会发展、文化传承、国家建设所需要的人才有着重要意义，发挥着关键作用。

　　“十四五”时期的人教社，必须在教材编研出版中坚持党的领导，把握正确政治方向和价值导向，帮助青少年系好人生第一粒扣子。必须推动马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，强化社会主义核心价值观和中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的教育。必须坚持党的教育方针，体现德智体美劳全面发展的要求。

　　为此，我们必须认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深入开展党史学习教育，从党史中汲取前行的智慧和力量，发扬伟大建党精神。进一步把人教社党委建成坚强的领导班子，加强党建引领，完善意识形态责任制，坚持党管干部、党管人才，加强理论武装和思想政治工作，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，提高编辑出版人员的政治素质和业务能力，从助力教育高质量发展、培养堪当民族复兴大任的时代新人的高度积极主动做好教材的编研出版工作。

秉承历史经验，弘扬优良传统

　　习近平总书记在回信中指出，“70年来，人民教育出版社在基础教育教材和教育图书编研出版上辛勤耕耘、接续奋斗，为我国教育事业发展作出了积极贡献”， 要求我们“弘扬优良传统”。人教社走过的70年，是贯彻党的教育方针的70年，是见证党的教育出版事业发展历程的70年。

　　新中国成立前，党中央高度重视中小学教材工作。1948年底，中央特别安排从上海等地将叶圣陶、宋云彬、傅彬然等一批爱国人士秘密接到华北解放区，随后组建了华北人民政府教育部教科书编审委员会，着手筹划新中国教科书事业。国家领导人的重视和一批大家名家的加入，为人教社的建立奠定了坚实的政治基础和专业基础。

　　1950年12月1日，人教社成立，党和国家领导人给予了直接关怀和指导。毛泽东主席亲自题写社名，时任国家新闻出版署副署长的叶圣陶先生兼任社长、总编辑。到1966年之前，人教社先后编写出版4套全国通用的中小学教材，陪伴了新中国第一代青少年的成长。人教社还与全国各地出版单位共同探索建立“租型代理”的教科书供给合作模式，创造性地解决了在中国这样幅员辽阔、人口众多的国家，广大中小学生“课前到书、人手一册”的难题。

　　1977年，在邓小平同志的关心下，教育部召集包括人教社编辑在内的全国200多位专家，在北京香山饭店召开“教材编写工作会议”，确定编写“文化大革命”后第一套全国通用教科书，使此前中小学教材短缺和混乱不堪的局面得到迅速改变，学校教学秩序回到正轨。1983年，课程教材研究所成立，邓小平亲自题写所名，与人教社合署办公，人教社教材“编研一体”的理念由此而制度化。

　　教材建设是国家事权，体现国家意志是核心要求，必须对意识形态属性较强的教材实行“统一编写、统一审查和统一使用”。人教社光荣地承担了中小学统编教材的任务，充分体现政治要求，高质量完成了义务教育和普通高中阶段道德与法治（思想政治）、语文、历史三科统编教材的编辑出版发行工作。

　　在70余年的教材建设历程中，人教社积累了丰富的经验，形成了优良的传统。包括坚持党的领导，坚持正确导向，严格政治把关；坚持植根教育、服务教育，以人民为中心，真心诚意为广大师生服务；编研一体、学术立社，在科学研究的基础上编写教材、以研究的高水平促进教材编写和编辑出版的高质量；由学科专家、教研员和一线教师、人教社编辑组成“三结合”编写队伍；树立精品意识，建立完善的教材质量保障体系，严格执行多审多校、印前审读制度，发挥教材试教试用和意见反馈机制的作用；发扬工匠精神，在研究、编写和编辑、印制、发行等各个环节精益求精、一丝不苟；团结协作攻坚克难，产业链各方合作共赢，建立完善的教材经营和培训服务体系，确保“课前到书、人手一册”，有力服务教书育人大局，等等。

　　这些宝贵经验和优良传统，凝聚了几代人教人的心血和智慧，是守正创新之“正”，是教育出版高质量发展的根本。在“十四五”时期，我们必须认真研究总结，大力宣传弘扬，结合“辛勤耕耘、接续奋斗”和“敬业、严谨、团结、创新”的人教精神，凝练自强不息的人教新文化，使之在新时代教材编研出版的理念和实践上得到进一步传承、延续和深化。

聚焦高质量发展，打造精品教材

　　在给人教社老同志的回信中，习近平总书记要求我们“用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”，这与党的十九大和十九届五中全会提出的高质量发展具有内在统一性。

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我国教育事业、出版行业也进入高质量发展阶段。精品教材是教育出版高质量发展的关键，是建设高质量教育体系的基础。人教社将遵循习近平总书记重要回信精神，实施精品战略，“用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材”，构建中国特色教材体系，以精品教材建设为核心，以教材的高质量带动教育出版的高质量，服务教育的高质量发展。

　　“培根铸魂、启智增慧”，是编研出版精品教材的重要指针，是新时代教材建设的方向。这八个字既是精品教材的内涵，也是精品教材的标准。“精品”就是高质量。“用心”，是总书记对我们工作状态和工作能力的要求，我们必须振奋精神、扬鞭策马，全身心投入这一神圣的事业。打造精品教材，就是我们的教材要让“教师愿教，学生乐学”，符合新发展阶段的要求，努力满足社会各界对高质量教材的需要。“培根铸魂”是思想政治、道德品质教育的要求，就是要在教材中体现社会主义核心价值观，中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，使学生坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、践行奋斗精神，培养他们的健全人格、美好心灵。“启智增慧”是文化知识教育、能力素养培养的要求，就是要遵循教育发展规律和学生成长规律，构建并不断完善教材的知识体系，通过教材体现几千年来人类积累的先进文化知识和最新、最前沿的科技成果，把抽象、复杂的知识转化成学生愿意学、能学会的内容，不断增强教材的感染力和吸引力，引导学生开阔眼界、丰富学识、强化素养、增长才干。我们还要结合新阶段对创新型人才的迫切需求，通过教材着力培养学生的创新精神和实践能力，帮助学生从小养成崇尚科学、追求真知的良好习惯。要进一步提升教材的科学性、思想性、系统性、时代性、适切性，通过教师教学、学生学习，耳濡目染，久久为功，“使教材像食物一样，在学生的身体里消化了，转化为血肉”（叶圣陶语），从而培养出一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　编研出版精品教材，要始终坚持以人民为中心的理念，要满足人民群众日益增长的对于美好教育的需要。这里的人民，就是广大的青少年学生，他们的家长、老师以及教育工作者。我们要坚守教育报国初心，勇担立德树人使命，坚持读者至上，从他们的需求出发，不断完善和提升教材的质量——不仅是内容质量、编校质量，还有装帧设计质量、纸张印刷质量、推广服务质量和教师培训质量。要助力教师开展好课堂教育，满足学生旺盛的学习需求，启发学生探索未知的欲望。

　　目前，教育部开始对义务教育课程标准进行修订，人教社已经部署根据修订后的课程标准高质量编研出版第十二套教材。这是“十四五”时期人教社的重大项目，是我们贯彻落实总书记回信精神、打造精品教材的重要契机和抓手。同时，我们还将按照精品教材的要求，做好其他各级各类教材的修订完善工作，特别是盲、聋、培智三类特殊教育教材的编写、出版和使用，以及澳门中小学教材相关工作，编研出版劳动教育课程资源。

　　打造精品教材，还要做好与教材配套使用的系列教学资源的建设，包括教辅图书、电子音像制品和数字教学资源。要构建多样化、立体化、融合化发展格局，以适应信息化时代的教育教学模式。上述教学资源的制作和编研出版，同样需要树立精品意识，既要注重与教材的适切性，也要注重与课堂教学实际的适应性。

　　在国家进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的重要时刻，学校教育的高质量尤显重要。我们有责任在不断提升教材质量的同时，下功夫提升教辅图书、电子音像制品和数字教学资源的质量，真正让这些教学资源成为教材的合理延展、有益补充，成为教学的有效辅助。

推进改革创新，构建新发展格局

　　“十三五”时期，人教社植根教育、服务教育，以教育出版立德树人，实施了“四大战略”。一是以中小学教材为核心的品牌拓展战略：把中小学教材作为发展重心、工作中心和产品核心，以师生为根本、以教学为主线，积极推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材，完成了中小学统编三科教材的编写出版和推广使用；以教材为圆心、以学生为主要服务对象，不断拓展人教出版物品牌，教育图书品种更加丰富。二是以内容建设为基础的融合发展战略：以优质内容资源建设为基础，以信息技术为支撑，开发适合基础教育教学应用和市场需求的数字产品和服务，以数字教材为代表的系列数字产品得到推广使用。三是以版权运营为重点的合作共赢战略：将教材版权作为核心IP，作为战略性资源，加强保护和开发，开展多领域、多区域、多形式的合作；加快“走出去”步伐，版权贸易稳步增长，国际合作不断增强。四是以科研创新为动力的人才兴社战略：把教材编写出版建立在科学研究的基础上，依托人教社课程教材研究所等专业机构开展研究，以制度建设激励创新，培养人才。

　　通过实施以上战略，“十三五”期间人教社教材主业更加挺拔，教育出版业务进一步拓展，产品结构更趋合理，品牌愈加突出，社会效益和经济效益同步稳定增长，总体服务教育的能力和水平得到较大提升，教材编研出版国家队和主力军的地位更加巩固，成为贯彻党的教育方针、弘扬社会主义核心价值观的高地，国家教材研究和建设的重要基地，荣获全国文明单位、中华慈善奖、中国出版政府奖先进出版单位奖等多种奖项，人教社的“十三五”实现了圆满的收官。

　　布局“十四五”，我们要立足开启全面建设社会主义现代化国家新征程、中华民族伟大复兴战略全局，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，要以开阔的视野和前瞻的理念，确定发展目标、厘清发展思路，在总结“十三五”取得的成绩的基础上，加强战略谋划和战术设计。我们要对照“培根铸魂、启智增慧”的要求，对照人民群众对教育出版的期待，查找自身存在的不足，要以问题为导向，有针对性地研究制定补短板之策。

　　“十四五”期间，我们要进一步加强党建引领，发挥好党委“把方向管大局促落实”的作用，加强思想政治工作，更好地调动基层党组织和共产党员的积极性；要更好地服务教育高质量发展，更好地落实立德树人根本任务，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、培养堪当民族复兴大任的时代新人、建设教育强国作出新的更大贡献；要更好地履行服务国家教育和文化战略的职责，把人教社建成为中国青少年提供优质精神食粮的国家基地；要进一步加强版权合作、资源整合、战略投资，发挥人教社在教育出版领域中的示范引领作用；要不断改革创新，加强经营管理，努力做强做优做大，向现代企业、卓越企业的目标迈进。

　　为此，我们必须以改革创新为根本动力，坚持与时俱进，锐意改革，自我革新，自我完善。我们要克服惯性思维，改革那些与新发展阶段的需要、与总书记对我们的期待不相适应的观念和做法。

　　加强教育出版的供给侧结构性改革，努力从广大师生对优质教育的美好期待出发，开发更多适销对路、双效俱佳的教育出版物。要精心策划选题，精选产品内容，优化产品结构，丰富产品形态；要加强主题出版，打造更多新的产品线，健全产品系列，拓展人教品牌；要进一步提高长期规划和整体运营水平，要从使用者的需求出发，来谋划产品的创新、服务的创新乃至教育出版的转型升级；要改变过去那种单向传播的出版思路和工作方式，在教材和教育图书的内容、形式、传播方式上不断创新，加强网络和自媒体营销，满足全民阅读时代青少年学生旺盛的学习需求。我们既要用教材满足学生课堂学习的需求，还要发现、引领和创造他们在不同场景中更多的需求，开发和提供更多内容丰富、质量上乘、形式多样的产品和不同层次的服务。

　　教育出版的高质量还包括高质量的服务体系。教材培训、教师培训，已不仅是教材的售后服务手段，更是服务教育高质量发展、履行社会责任的题中应有之义。“十四五”期间，我们将进一步优化升级人教社教师培训平台，开展立体化、全覆盖的教材和教师综合培训服务。致力于全国各地中小学教师的专业发展，加强培训专家队伍建设，开发优质教材配套教学内容和教师培训课程，强化网络培训立体化综合服务能力，不断增强培训的针对性、实效性。探索开拓中小学研学教育，推动和孵化人教研学基地，创建研学教育合作生态共同体。

　　时代的飞速发展，使得数字化学习成为不可或缺的学习方式，加之新冠肺炎疫情的影响，学校的数字化教学突飞猛进。“十四五”期间，人教社必须在传统出版与数字出版、传统教育与在线教育的融合发展上有所突破，打造新业态新产品新服务。我们要积极推进数字教材建设，开发丰富适用的数字教学资源，进一步优化数字出版的商业模式，加速融合发展和转型升级。

　　加强版权资源建设、维护、管理和利用，加快“走出去”步伐。积极推进版权管理平台建设，摸清家底，统筹管理运营，加强互联网环境下的版权保护，促进版权保护与版权运营的有效衔接，从整体上提高人教社的版权管理水平，综合运用多种方式提升版权资源的核心价值和核心竞争力。加强以版权为纽带的教科书国内经营管理和国际合作交流，以合作编写、版权输出等方式，做好教育出版物“走出去”工作，在国际教育领域讲好中国故事，传播好中国声音。

　　聚焦提高核心竞争力，进一步加强科研对编辑出版的支撑力度，发挥教材建设、教育出版专业智库的作用，进一步提升人教社的学术地位和学术影响力。不断加大投入力度，发挥人教社课程教材研究所、国家教材建设重点研究基地中小学（中职）道德与法治（思想政治）教材研究基地、人教数字教育研究院、国家新闻出版署出版融合发展（人教社）重点实验室、数字教育出版技术与标准重点实验室等平台优势和人才优势，持续加强教材理论与政策研究、教育出版实践研究，深入推进“互联网+”环境下的信息技术与教育教学深度融合研究，以研究带动产品研发，提升教育服务质量。

　　进一步加强人才培养和队伍建设，加速干部年轻化，促进人才专业化成长。不断创新、综合运用员工招聘和人才引进、岗位聘任、政治和业务培训、教育实习和出版流程实习、导师制、竞赛评比、职称评聘、考核奖励、海外培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式，优化员工成长成才的环境，优化干部人才队伍结构，激励教育出版人才快速成长、人才辈出，保证“十四五”期间教育出版高质量发展，保证人教社后继有人、基业长青。

　　教育出版的高质量发展，离不开管理的高质量。我们要加强系统观念，在组织管理的体制机制上不断改革，进一步探索优化像人教社这样大型出版社的管理模式和组织形式。进一步提升管理的信息化水平，强化印制及物资管理，提升仓储物流管理水平，强化服务保障。加强制度建设和创新，推进经营管理的科学化、精细化，提升管理效能，降低管理成本，进一步加强各业务板块、生产流程各环节的统筹协调性，推进人教社治理体系和治理能力现代化。

　　“十四五”时期人教社的发展将进入新阶段，我们一定要认真贯彻落实习近平总书记重要回信精神，高起点制定好、脚踏实地落实好人教社“十四五”规划，以昂扬的精神，推动教育出版事业迈上新台阶。