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中国教育科学(2012)

  • 书名: 中国教育科学(2012)
  • 编著:中国教育学会教育学分会 编  
  • 出版社:人民教育出版社
  • 出版时间:2014-01-01
  • 丛书:
  • 开本:16
  • ISBN:9787107274121
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目录

 

总论

学习实践科学发展观长效机制探索

从新民主主义教育到社会主义教育——纪念中国共产党成立90周年

教育基本理论与教育史

对当前教育改革的反思

赞同?反对?中立?——再论教育改革的社会基础

追求有质量的教育公平

教育机会平等:实践反思与价值追求

教育公平与社会公平相互促进的关系状态和基本意义

20世纪教育中的国家主义:回顾与讨论

理解教育政策的意义——质性取向在政策研究中的定位

关于我国现代教育发展阶段问题的探讨

蔡元培与民初教育改革

兴趣教育思想发展的“三部曲”——卢梭、赫尔巴特和杜威的兴趣说

重构教育史观:1929-2009年

教育心理

心理和谐是经济发展方式转变与自主创新的保证

关于中国心理健康服务体系目标的研究

情绪调节内隐和外显态度在青少年阶段的发展特点

4-5岁儿童认知发展:适龄人园的积极影响

青少年疏离感与病理性互联网使用的关系:家庭功能和同伴接纳的调节效应检验

碳氢共价键结构式正误样例组合的学习效果

我国中等职业学校青少年学生情感素质的现状

中学生社会问题解决能力的特点及其与社会适应的关系

论体验式学习

数学焦虑影响儿童数学任务表现的作用机制探析

自主学习合作学习探究学习的实质及其关系

灾区中学生的创伤后成长与领悟社会支持的关系研究

德育

“班主任制”缘起——俄国班主任制要义

多元文化背景中道德教育的文化自觉

德育怎样关涉人的幸福

集体主义与个体主义道德文化的教育反思

基础教育

学校教育创新视野下中国基础教育课程改革的实践探索

神经教育学对探究式科学教育的促进

转向“兜底”:义务教育优质均衡发展的重心

……

高等教育

职业教育与成人教育

教师教育

教育发展战略

教育经济与管理

比较教育

教育信息技术

 

内容介绍

《中国教育科学2012》旨在系统总结我国教育科学理论的发展状况,向海内外全面展示我国教育科学研究的成果,以促进中国特色、中国气派、中国风格的教育科学体系的建立和完善,推动教育事业的科学发展。

作者简介

 

精彩书摘

各国的改革趋势告诉我们,教育质量提升与教育机会均等具有同等重要的意义与作用。教育公平不仅要从“量”的角度去考虑,还必须从“质”的方面去把握。一般来说,这种“质”的内容总是与个性化、差异化、特色化、多元化等联系在一起的,是以学生的和谐发展为本的。但我们也要注意到,尽管提升教育质量和实现教育公平的目标不是互相矛盾的,不过在实践中,有时也会产生对抗。此时,应当追求“一种合理的和现实的折中与平衡”。就我国义务教育阶段的教育公平而言,目前和今后相当长时期内,仍然需要进一步推进教育机会的公平,在此过程中,各个地区特别是在已全面普及义务教育的大多数地区,应更多地关注教育质量公平,大面积地提高教育质量。要通过全面实施素质教育,提供促进人的全面发展和适应社会需要的高质量教育,使义务教育真正为每个受教育者的生存和发展打下应有的基础。

追求“有质量的教育公平”的新途径:义务教育内涵式均衡发展

我国不同地区、不同学校之间的教育水平和教育质量差别较大,同时,受教育者的个人秉赋、才能和主观努力等方面也存在着很大的差异,所以,当我们追求“有质量的教育公平”时,需要不同的相关教育主体同时在宏观(国家和区域政府层面)、中现(市场、社会层面)和微观层面(学校、班级和教师层面)合理配置教育资源,协力推进有质量的教育公平。

(一)政府责任:实现教育基本公共服务(义务教育)均等化。

义务教育作为基本教育公共服务,是一项重要的公共产品,达到高质量均衡发展的主要责任在政府,必须高度重视与教育效果和教育质量相关联的资源配置,并以教育公平中的平等原则、差异原则、补偿原则为指导,推进义务教育均衡发展。

要实现义务教育服务均等化,政府需要制定完善的战略规划,包括明确义务教育均衡发展的近期和远期目标。笔者认为,短期目标可以是在推进免费义务教育的基础上,保证学生接受一定质量的义务教育,率先在县(区)域内实现城乡均衡发展。为此,政府应确定义务教育全国统一的最低质量标准,包括经费投入、师资配备和校舍设备等主要投入,保障全国学龄儿童,不论是男童还是女童,不论城镇儿童还是农村儿童,不论是发达地区还是欠发达地区的儿童,包括农民工子女,都能享受到符合这个最低标准的义务教育。在全国范围内,国家应该稳步地和显著地增加教育投入,并逐步实现教育资源在义务教育与非义务教育之间的合理分配,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。在区域层画,推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,重在缩小城乡差距,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。在义务教育评估方面,不仅强调投入性指标,还要使用质量指标,如学生学业成绩和学龄儿童家庭对其子女接受义务教育的满意度等。从中长期战略来说,推进义务教育均衡发展,国家应为教育结果设定一个较高的国家基本标准,要求所有学生都达到这个标准。应该注意的是,即便所有的学生都达到这个国家规定的、较高的质量标准,学生的发展也是有差异的。同时,随着政府间财政转移支付制度规范化程度的提高,要大幅度减少财政上的不均衡程度,特别是要保证有特殊需要的省份及省内贫困县有充足的教育经费供给,促进不同省份以及一个省内不同县域义务教育的均衡发展。在财政决策和学习效果之间建立更为密切的联系,财政均衡配置标准从“以政府财政供给能力或者实际的教育财政支出水平为准”转变为“以确定满足学生和学校均等地享受教育公共服务的实际需求为准”,保证学生能够掌握必要的知识、技能和具有内在价值的处世态度。

(二)市场作用:增强多层次供给能力和满足多样化需求。

进入“后普九”时代的义务教育,教育供求关系发生了变化,即在总体性供求矛盾缓解昀同时,结构性供求矛盾突出了,主要是优质教育的供给不能满足急剧增长的社会需求。基于“大国办强教育”的客观现实,政府所能提供的财政力量和接受高质量教育的机会有限,远远满足不了实现基础教育质量公平的需要。为此,需要积极采取政策导向机制和适当的制度安排,包括采用适当的市场运行机制,引导、吸引、吸纳、调动一切可以利用的社会教育资源,建立教育公共服务的多元参与机制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局,使教育公平建立在相当的资源基础上,满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

一般来说,世界各国教育的通例是:公办教育立足于满足公众基本教育需求,具有公平、普惠的特点,体现统一、均衡的原则;而民办教育则立足于满足公众多元教育需求,具有多样、可选、自愿的特点,体现差异和选择的原则。

与国外优质教育资源主要集中在私立学校不同,由于历史的原因,我国中小学优质教育资源主要是在公办学校。所以我们要深化改革,一是大力支持民办教育发展,通过减税、免税、财政补贴和财政转移支付等多种方式加以扶持,引导民办中小学向满足优质、特色、选择性教育需求的方向发展。二是公办学校也应该形式多样化,避免人方培养上的单一化倾向,满足学生的多种发展需求。

(三)学校主体:在公平的环境中最大限度地实现个性化教育。

推进有质量教育公平的关键因素在教育内部,实施的主体是学校。教育质量提升必须落实到各学科教学质量与学生综合素质的提高上,这是学校教育最重要、最核心的内容。

一方面,要积极引导和鼓励学校向特色化、多样化发展。均衡发展不是“削峰填谷”,而是“建峰填谷,提升底线”,千方百计把薄弱学校扶上去,实现均衡发展又不“千校一面”。我们呼吁义务教育内涵式地均衡发展,就是鼓励和引导每一所学校从自身实际和内在发展机制出发,从班子建设、师资队伍、办学条件、社区反映等多方位开展学校发展诊断和寻求改进策略,真正落实学校的办学自主权,促进现代学校制度和发展性督导制度的实施,积极发展富有个性的学校文化,创建办学特色,从而改善和提高教育质量。

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