一、 德国高校职业教育大会由来

七十年代末以来，德国职业教育处于一个大变革时期。科技的迅猛发展以及随之引起的劳动组织的变化，对劳动者的职业素质提出了更多新的要求。培训职业必须增加新的内容，过时的东西必须淘汰。如何设置新的培训职业，又如何定义一个现代化的培训职业，德国雇主与雇员间进行长达十年之久的争论。

同时，由于培训位置不够，青年失业率很高，年青人要想找到一个职业培训位置，非常不易。对那些处于社会不利群体中的年青人，例如部分抽象思维能力不强的主体中学的学生，困难更大。

此外，自七十年代开始，职教师资的培养地点由传统的师范大学改为技术大学或综合大学，也引起了关于职业学校师资培养途径问题的激烈争论。

在这种背景下，当时，在德国北部的一些州，特别是在汉诺威、不莱梅、柏林和汉堡等大城市，许多有识之士针对职业教育领域里的一系列“热点”、难点问题，从外籍青年的职业培训，到教学论和方法论，直至职业学校师资的培养，进行了许多有益的探索。这些新的尝试和探索引起了职教专家广泛的兴趣。因此，建立一个场所，通过在这一场所对跨地区的、带普遍性的问题进行广泛讨论，并将获得共识的结果推而广之，成为当时职教界人士的共同要求。同时，建立这样一个场所，对职业教育典型试验的成果与经验的推广也尤为重要。这个场所的重要性还体现在可为广大的企业实训教师、职业学校教师、科研工作者及职教管理部门负责人，提供一个就职业教育发展的新观点和新趋势进行深入探讨的基地。

基于上述需要，柏林技术大学、汉诺威技术大学和不莱梅大学职教专业的专家、学者和教师认为，可以充分利用高校的人力物力资源，建立一个职教论坛，为企业实训教师、职业学校教师、科研工作者和职教部门的管理人员提供一个各抒已见的机会。因此，自八十年代开始，这几所大学联合组建了一个工作小组。确定每两年由这三个学校中的一所学校，轮流牵头，负责组织并举办高校职业教育大会。

1980年，第一届高校职教大会在不莱梅举行。随着大会影响力的扩展和加强，许多大学纷纷表示愿意加入高校职教大会的行列。目前，高校职教大会已经举办了11届，已在埃森、柏林、马格德堡、法兰克福、慕尼黑、汉诺威、德累斯顿和2000年在汉堡等城市设有职教专业的综合大学或技术大学里举行。每次参加大会的人数一般在1200人至1600人之间，主要来自德国境内，也有一部分来自国外。今年参加汉堡职教大会的人数为1500人。

二、德国高校职业教育大会的组织机构

德国高校职业教育大会工作小组具有协会性质，其全称为：“职业教育工作小组－－高校、企业与职业学校”。协会成员绝大部分为个人，包括高校职业教育机构的教师、研究人员，职业学校的校长、企业的培训负责人等等。德国联邦职业教育研究所是协会的团体会员。协会的工作目标是每两年举办一次高校职教大会，为传播、推广职教领域里的新事物作贡献。协会的常设机构为理事会，每四年改选一次。除理事会外，协会还设有一个顾问委员会，其主要任务是在规划和举办职教大会时，向理事会提供咨询。顾问委员会的成员均为德国政治界及社会上熟悉职业教育的有名望的人士，都是来自联邦及各州负责职教的部级机关、企业、工会、行业协会和研究机关的社会名流。理事会和顾问委员会的所有成员都是义务为协会工作的。

每次高校职教大会都围绕一个主题进行。主题必须由协会理事会和顾问委员会确定。主题的选择应反映职教界当前的“热点”、难点问题及其发展态势。例如，2000年汉堡第十一届高校职教大会的主题为：“处于创新目标与实践转换之间的职业教育”。

三、德国高校职业教育大会的实施过程

德国高校职业教育大会由两大部分内容组成：一是专业研讨会，二是综合研讨会。大会期间，除了专业研讨会和综合研讨会之外，还举行一些有关职业教育的专题报告会或其他形式的专业、学术活动，例如由职教出版社或职教媒体生产厂家举办的书籍、媒体展销会。 专业研讨会根据专业性的原则组织，即按照不同的职教专业领域及职业学校普通文化课的科目分类组织，以专业小组的形式进行。例如，不同职业专业领域的分组包括：电气技术、建筑工程、金属加工、家政、化学、身体护理、纺织与服装、经济与管理、健康护理等；普通文化课目的分组包括：体育、语言、社会学、政治等。一般来说，总共分为15或16个专业组，会期一天半。专业研讨会的内容，主要包括各种信息与经验的交流，如关于新的职业培训内容的发展情况，关于新的教学论和方法论，以及为促进理论与实践的结合，不同教学地点之间的合作模式，等等。

综合研讨会则根据跨专业的原则组织，其选题内容广泛，但都具有普遍性、代表性和共识性的特点。例如，职业学校教师及实训教师的培养与进修、残疾青年及社会不利群体青年的职业培训、职业教育中的媒体技术、青年妇女的职业教育、职业教育的模块化、职业教育的国际合作，等等。综合研讨会也分为15至16个小组，会期为一天。

高校职教大会还有一个十分重要而且别具一格的保留节目，那就是在大会的第一天晚上举行的“大会节”。许多与会者认为，大会节已成为德国高校职教大会一个极其重要的组成部分。因为大会节营造了一种自由的氛围，来自职教领域里的各方人士和同事，可以无拘无束地交换意见、经验和信息。通过各种思维的交锋与碰撞，常常萌生出许多全新的观点和理念。 高校职教大会结束时，通常要召开一个全体与会者参加的开放性讨论会，由政府部门或政治家的代表回答与会者提出的各种问题，对职教“热点”和难点问题的解决明确表示自己的态度及观点。

四、德国高校职教大会的经费来源

德国高校职教大会会议经费的来源，主要有以下几个渠道： 大会东道主所在州的文教部的资助、德国联邦教育部的资助、大会东道主所在高校的资助、德国联邦职教所的资助、专业研讨会及综合研讨会专题报告人的资助、社会团体及个人的捐赠和会议费。

大会所获得的最重要的资助表现在：大会委任的秘书长不是专职的，而是来自职业学校的一位教师。该教师的工资不由高校职教大会负担，而是由原工作单位所在的州支付。

德国联邦教育部一般每次向大会提供一笔总额为4万至6万马克的专项经费。这笔经费可用于支付大会必需开支的一部分以及除秘书长以外的其他大会工作人员的部分酬金。

对大会的另一重要的资助形式是：大会东道主所在的大学无偿地提供场地由大会使用。

德国联邦职教所的资助体现在：承担大会的有关资料，如大会议程及其他文献的印刷费用。

所有专业研讨会和综合研讨会的专题报告人，都要无偿地为大会服务。

由于联邦教育部的资助不足以覆盖的大会必需的其他一些开支和人员费用，这就要由与会者交纳的会议费以及个人或团体的捐赠来解决。

五、汉堡高校职教大会的中国职业教育讨论

2000年3月22日至24日，由汉堡大学与汉堡联邦国防军大学教育系联合举办的职教大会，有一个新的尝试，即德国高校职教大会自创立以来，第一次专门邀请了中国职教代表团参加这研讨会。这一以中德职教合作为中心内容的“中德职教综合研讨会”，其宗旨在于展望中德双方21世纪职教合作的前景，因而引起了中德双方的极大兴趣，参加人数有40多人，其中来自中国的与会者几乎占一半。这一综合研讨会的主题为“中华人民共和国与德意志联邦共和国职业教育的创新发展：合作伙伴的相互学习”。

这次综合研讨会的主持人为德国技术合作公司驻中国辽宁职业教育研究所的专家组组长布莱伯先生。研讨会会期共两天。

3月23日研讨的内容有：德国技术合作公司中国与蒙古区负责人易慕道先生的报告“德国技术合作公司工作综述”；中国教育部职业技术教育研究所副所长余祖光先生的报告“中国职教改革－－中德职教合作”；中国辽宁职业技术教育研究所所长张传义先生的报告“双元制在辽宁”；中国上海职业技术教育研究所所长马树超先生的报告“上海职业技术教育研究所－－中德职教合作的范例”；中国上海同济大学职教学院陈卓林教授的报告“职教师资的培养模式与同济大学中德职教师资培训项目”。

3月24日研讨的内容有：德国技术合作公司科勒先生的报告“中华人民共和国职业教育的现代化－－回顾与展望”；德国汉斯－－塞德尔基金会北京协调与信息中心恩格哈尔德先生的报告“系统咨询与实际应用：职业教育向中国西部的扩展”；德国国际发展基金会马格德堡分部特鲁沃博士的报告“在德国国际合作框架下与中国经济结构性转变相适应的职业促进项目的经验与评价”。

各项专题报告结束之后，中德双方与会者进行了热烈的讨论。双方一致认为，未来的合作应从针对个别省份的需要向区域职教发展的需要转移；要考虑劳动力市场对技术工人的职业资格所提出的新要求；为改善就业状况；合作应不仅仅只限于城市，而且要扩展到农村。未来的主要合作领域应包括服务业、旅游业、媒体与信息业。讨论中还强调了必须重点关注职业咨询与就业、失业者的职业培训等问题。此外，与会者还指出，为配合中国政府的最新决策，应优先考虑中国西部职业教育的发展需要。

德国经济技术合作部的代表费布克先生对中德职教合作的成果给予了十分积极的评价，并允诺在2000年5月举行的中德政府波恩会谈中，充分考虑研讨会对中德职教进一步合作所提出的建议。

中国各专题报告人在研讨会结束时都强调，能到德国参加高校职教大会，与德国同行们一起讨论，进行思想观念，经济教训的交流，非常有意义，对今后的工作特别有帮助。他们认为，德国高校职教大会在解决德国职教发展的“热点”及难点问题方面。是一个十分重要工具。中国可以学习德国这一经验，采取相似的会议形式，相近的时间间隔及相应的组织机构，试办中国的高校职教大会。在这方面，位于北京、上海和沈阳的三个职业教育研究所以及位于上海同济大学的职教学院可以发挥重要作用。

（科林格 姜大源 《德国高校职业教育大会－－德国职教发展论坛》）