（2006年4月15日）

 

各位代表：

 

现在我代表中国教育学会第五届理事会作工作报告，请予审议。

 

一、６年来工作回顾

 

中国教育学会第五届理事会产生于2000年5月，至今已近6个年头。这6年，适逢“十五”时期，是我国经济社会发展不平凡的时期，也是我国教育改革和发展不平凡的时期。6年来，中国教育学会在教育部党组的领导和民政部的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在前四届理事会打下的良好工作基础上，积极开拓创新，在提高学术活动的质量和效益、加强学会自身建设方面，都取得了新的成绩，创造了新的经验。2004年12月，中国教育学会荣获民政部授予的“全国先进民间组织”称号。

 

6年来，中国教育学会主要做了以下6个方面的工作。

 

（一）开好学术年会，举办高层次学术论坛

 

６年来，我们先后召开６次年会，主题依次是：德育──素质教育的灵魂（2000年），中小学课程与教学改革（2001年），21世纪教师：专业化建设（2002年），教育创新与课程教学、评价制度改革（2003年），农村教育的改革与发展（2004年），学改革与内涵发展（2005年）。

 

这些主题都是1999年党中央和国务院作出关于深化教育改革、全面推进素质教育决定后，基础教育界面临的重大理论问题和实际问题，也是教育行政部门和理论工作者及实际工作者关注的问题。因此，这些年会主题的确定，激发了广大理论工作者和实际工作者科研的积极性，起到了很好的导向作用。学会对每次年会都认真进行准备，坚持理论与实践相结合，理论研讨、经验交流、现场参观相结合，质量逐年提高，规模也日渐扩大。2005年的年会，应征论文7642篇，获奖论文2438篇，参会人数达到500人。

 

在开好年会的同时，为了提高学术水平，学会与有关单位联办高层次学术论坛。6年来，举办的论坛主要有：2000年，与教育部基础教育司等单位联办减轻中小学生过重负担论坛；与清华大学等单位联办ＷＴＯ与中国教育论坛。2001年，与北师大联办2１世纪人才培养与教育创新论坛；与基础教育司等联办更新教育观念、大力推进素质教育论坛；与苏州政府等联办国际化、数字化与基础教育论坛；与师范教育司等单位联办中国师德建设论坛。2002年，与基础教育司等联办教育均衡发展论坛；与北师大联办学校管理创新与质量保障论坛。2003年，与上海市徐汇区教育局等联办小学外语教学国际论坛；与温州市政府联办中国民办教育发展高级论坛；与台州市政府联办教育制度创新与现代学校制度建设高级论坛。20年，与北师大联办首届中国中学校长大会；与中国高等教育学会联办教师教育论坛；与北师大联办教育厅局长论坛；与中央教育科学研究所联办第二届中国特殊教育与康复论坛。2005年，与北师大联办首届中国小学校长大会；与苏州市政府联办民办教育再聚焦论坛；与成都市政府联办城乡教育一体化、均衡和谐共发展论坛。

 

这些论坛有以下特点：（1）主题具有全局性、前瞻性和战略性。（2）参加论坛的人员，学术层次高，吸引了一批国内外学术界的著名学者参加，提高了论坛的学术层次，代表了国内的教育学术水平。（3）领导高度重视。好几位全国人大常委会副委员长、全国政协副主席以及教育部副部长出席了论坛并讲话。（4）社会影响大。如苏州论坛，中央电视台第十频道分专题、长时间反复进行报道，扩大了论坛的社会影响。

 

此外，学会还主办或与别的单位联办了许多研讨会。

 

（二）创办教改实验区和实验学校，把学术研究和教育改革引向深入

 

中国教育学会成立以来，一直重视教育实验，开展了学科教学、学校整体改革、学制改革和区域性综合改革等实验，建立了烟台和成都青羊教改实验区。第五届理事会产生以来，更把开展教育实验作为学会的一项重要工作，先后确立了20个教改实验区和20所实验学校。学会先后在山东省寿光市、上海市徐汇区和闵行区、长春市宽城区、青岛市市南区召开了5次实验区工作会或经验交流会。

 

学会的教改实验区实验内容涉及区域教育现代化、区域性基础教育优质均衡发展、农村教育的改革与发展等方面。其主要特点有：（1）参与教改实验的人员有高度自觉性、自主性和自为性；（2）理论工作者、实际工作者和行政干部相结合的广泛群众性；（3）实验研究与理论研究相结合所呈现的探究性和创新性；（4）政府的高度重视和大力支持。

 

经过几年的努力，学会的实验区和实验校已取得了可喜的成果。第一，为全面贯彻党的教育方针、推进素质教育提供了宝贵经验。第二，培养了教师队伍。第三，丰富了教育理论宝库。

 

学会的实验工作受到党政机关的充分肯定和广大教育工作者的欢迎。教育部王湛副部长2003年6月3日曾批示：“中国教育学会与地方教育部门共同组织开展的教改实验区工作，突出当前基础教育改革发展中的一些重点问题，很有意义，也很及时。一些实验区的实验已取得很好的成果。谨向中国教育学会并各实验区的同志们表示敬意。”

 

（三）抓“十五”课题的规划、审批、指导和管理

 

2001年，学会制定了“十五”教育科研规划，建立了课题立项、评审制度，共审批立项课题251项，其中重点课题53项，规划课题198项。这些课题分布于29个省、自治区、直辖市，涵盖了“十五”规划的全部11个学科分类，参与的学校和单位超过2000个，参与人数达20万人以上。学会制定了课题管理办法，开展了中期检查，对重点课题进行了指导。2003年9月，召开了“十五”课题汇报和经验交流会。2005年9月，召开了“十一五”科研规划课题指南发布会。为了提高课题研究成员的研究水平，学会于2004年10月举办了科研骨干培训班。

 

“十五”课题多数研究进展顺利，研究程序规范，研究方法多样。已涌现一批水平较高的成果，如陶西平副会长主持的“借鉴多元智能理论，开发学生潜能的实验研究”，卓晴君副会长主持的“中小学地方课程教材建设研究”，吕传汉等教授主持的“数学-情境-问题教学”课题等。

 

（四）出版教育书刊

 

学会从2002年起，编撰大型教育学术年刊《中国教育科学》，为教育理论创新提供了一个平台。年刊坚持精品意识，强调内容要有较高的科学性、学术性和权威性；坚持在理论创新、学科建设以及在理论指导下推动教育改革和发展的实际创新方面，具有积极的促进作用。年刊内容要求是：能反映某学科、专业领域的前沿，对学科和专业建设具有重要推动作用；或是研究领域的最新成果、最新发表的在全国获奖的教育科研作品；或是对教育行政部门具有重要参考价值和科学依据的决策建议、研究报告；或是对推动教育改革实践在全国具有较大影响的教育实验报告和在理论背景下的经验总结及案例等。

 

《中国教育科学》2002卷、2003卷、2004卷已问世。

 

中国教育学会于1980年创办了综合性学术刊物《中国教育学会通讯》，1988年更名为《中国教育学刊》，1989年公开出版发行。学会历届领导都十分重视《学刊》工作。第五届理事会成立后，成立了编委会，由顾明远会长任主任。２００５年，又由顾明远会长担任主编。《学刊》于2003年由双月刊改为月刊，大16开本，2005年由64页增至80页。《学刊》已成为全国教育类中文核心期刊。

 

为了对外展示中国教育的学术成果，中国教育学会与高等教育出版社联合编辑出版了英文版《中国高等学校学术文摘：教育学卷》，每年４卷，2005年第1卷已问世。

 

（五）开展调查研究，为教育行政部门建言献策

 

学会及其分支机构利用与广大教育工作者广泛联系的优势，通过召开座谈会等方式，了解情况，及时向教育部门反映，为教育决策提供参考。例如，我会于2000年11月，与北师大联合召开民办教育专家座谈会，就当前我国民办学校发展的若干问题进行了研讨。陈至立部长于2002年2月23日在我会上报的材料上批示：“《综述》有一定深度，提出的问题也很中肯、重要。建议支持教育学会进一步研讨。”2005年5月，学会发动各分支机构为制定《2020年中国教育发展纲要》建言献策，汇总材料报教育部。2005年6月，原国家教委党组书记何东昌根据他了解的情况和我会高中教育专业委员会召开的校长座谈会纪要，给胡锦涛同志写信，详尽反映当前我国实施素质教育存在的问题，引起了中央领导同志的高度重视。根据胡锦涛同志批示，国务委员陈至立在中南海召开座谈会，顾明远会长参加了座谈会。尔后，教育部、中宣部、人事部、团中央、社科院、发改委等单位联合组织７个专题组，对我国实施素质教育问题进行系统调查，我会谈松华、张民生、叶澜３位副会长分别担任了３个专题组的组长，谈松华副会长还参加了总报告的起草工作。2006年1月21日，我会高中教育专业委员会与民进中央教育委员会联合召开知名校长座谈会。陈至立同志2月24日在座谈会纪要上批示：“周济同志：文件涉及的都是教育工作的大事，请组织力量深入研究。”

 

６年来，我会各分支机构和单位会员、个人会员积极开展教育学术活动，取得了可喜的成绩。宁波市教育学会、贵州铜仁地区教育学会于2004年被评为全国先进民间组织，广东省教育学会被评为省先进民间组织。许多省、市教育学会被当地教育部门、民政部门或社科联评为先进单位，为中国教育学会增添了光彩。

 

（六）切实加强学会自身建设

 

６年来，中国教育学会切实加强自身的建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，切实加强学会的管理：（1）修改《中国教育学会章程》，制定了对分支机构、会员、教育改革实验区和教育科研课题４个管理办法。（2）对分支机构进行复查登记，发展了一批单位会员和个人会员。（3）开好每年的年度工作会议。（4）加强学风建设。针对教育学术界存在的问题，学会于2003年3月，召开教育学术界学风建设座谈会，发表了教育学术界学风建设倡议书。教育部纪检监察局编发的《教育纪检监察》刊物全文转发了倡议书，并且加了编者按语。（5）召开学会成立25周年纪念会。学会于2004年底，在教育部隆重召开成立２５周年纪念会。许嘉璐副委员长发了贺信，张怀西副主席题词并出席纪念会，陈小娅副部长作了书面讲话。在纪念会上，表彰了学会系统先进单位和先进工作者，评选了1999～2004年优秀科研成果。（6）召开学会经验交流会。（7）利用学会资源，多渠道筹措活动经费。

 

６年来，中国教育学会成绩的取得，是与教育部党组的正确领导、民政部的直接指导，各级教育行政部门和广大教育工作者的鼎力支持，各级学会领导和广大会员的辛勤努力分不开的。在这里，我谨代表第五届理事会，向所有关心、支持中国教育学会工作的单位和个人表示衷心的感谢！

 

６年来，学会虽然取得了不少成绩，但是与党和人民，尤其是广大教育工作者的期望和要求还有不少差距。学会围绕教育决策系统开展研究不够，对农村教育研究不够，总体学术水平有待提高；部分“十五”课题组没有认真组织研究和结题；学会与地方教育行政部门联系不够，为会员和基层服务有待加强，工作需要改进；学会自身建设包括学会秘书处建设有待进一步加强；学会的咨询、中介、服务功能有待进一步发挥。学会对分支机构扶持和管理不够，分支机构工作开展不平衡。个别分支机构存在违规行为，造成不良影响。

 

二、对第六届理事会工作的建议

 

面对我国经济社会发展，尤其是教育发展的新形势、新任务，学会今后五年的指导思想和目标是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，自觉肩负起时代赋予的神圣使命，增强大局意识和服务意识，围绕深化教育改革、全面推进素质教育这个主题，积极开展群众性的教育科研、科普、学术交流、教改实验、咨询工作，努力为教育决策的民主化、科学化服务，为教育改革、发展、创新服务，为繁荣教育科学服务，加强学会自身建设，不断提高学会工作的质量和效益，打造学会品牌，增强学会对广大会员和教育工作者的吸引力、凝聚力和影响力，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐杜会作出新的更大的贡献。

 

要用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。各级教育学会都要努力把科学发展观的学习引向深入，并且在工作中加以落实。

 

随着教育改革的不断深入，广大教育工作者对教育科研表现出极大的热情。要十分珍惜和支持这种热情。学会要在调动广大会员和教育工作者科研积极性的前提下，不断提高学术活动的质量和效益。要通过开展高层次、高水平的教育学术活动，研究当代教育的重大问题，提高学会的知名度、影响力和对国内外专家学者的吸引力、凝聚力。要树立质量意识和品牌意识，十分珍惜中国教育学会的声誉，通过不懈的努力，使它越来越好。要抓好学会“十一五”科研课题的申报和管理，确立一批重点课题。要建立一批新的教改实验区，进一步抓好《中国教育科学》、《中国教育学刊》和《中国高等学校学术文摘：教育学卷》的编辑出版工作，多出高水平的学术论著和实验成果，多出传世之作，使它们进入国内和国际学术圈。

 

学会的“十一五”课题和学术活动要围绕全面推进素质教育这个主题，开展理论研究，总结实践经验，为一线教师提供成功的案例和可操作的做法。要在广大会员中开展社会主义荣辱观的教育。新确立的实验区，应着力进行一些超前的探索实验，以便取得成果，为决策和实践服务。

 

教育事业的蓬勃发展和改革的逐步深入，迫切需要教育科学为其提供理论指导、舆论引导和智力支持，迫切需要进一步发挥教育科学的认识功能、教育功能、解释功能、预测功能和导向功能；广大教育工作者参与教育科研的积极性越来越高，迫切要求参加学会的组织和活动，以满足他们的科研要求；随着教育科研的发展，原来未被提上研究日程或研究得不够的领域需要加强研究并建立相应的研究组织；教育行政部门在精简机构、转变职能过程中，迫切需要社会结构中有一个新的组织支撑体系来承接它转让、转移出来的许多职能，以保证教育行政部门能真正从微观运作中退出来，在这种情况下，充分发挥学会的社会化服务功能和中功能，对于推进教育行政部门职能转变具有重要意义和作用。因此，学会的发展、工作的创新是教育改革和发展的客观需要，是社会文明进步的产物；同时，它的健康有序发展又会有力推动教育的发展和改革的深入，推动社会的发展和进步。我们要根据形势发展的需要和有关规定，有领导、有步骤地发展学会的组织。

 

在看到学会发挥积极作用的同时，也要看到它存在的不足和问题。中国教育学会已拥有４７个分支机构，５１个单位会员，整个学会系统有个人会员８５万，是一支庞大的队伍，但也是一支松散的队伍，如果管理不善或疏于管理，就难免出问题或产生消极影响。我们要树立全局意识和责任意识，从讲政治及维护党和国家根本利益的高度，认识加强学会自身建设的必要性和紧迫性，认识加强学会自身建设、规范学会行为是增强学会活力、进一步发挥学会作用的需要，自觉做好这方面的工作。要切实加强学会自身的建设和管理，使学会始终保持旺盛的生机和活力。要建立以《社会团体登记管理条例》和学会章程为依据的内部管理制度，按条例和章程自我约束管理，做到自主、自律、自强。要增强社会的责任意识和法制观念，加强自律机制和诚信机制的建设。当前，要特别加强对学会分支机构的管理。分支机构在名称、收费、发展组织、开展活动包括对外和对港澳台地区的交流等方面，都要严格按条例、章程和管理办法办事，不能各行其是。对于分支机构的违规行为要及时查处，情节严重的要停止活动直至注销，不能因个别分支机构的违规行为给整个学会抹黑。要努力承担社会服务，获得新的发展空间。当前学会干部正处在新老交替的时期，要抓紧对学会新干部的培养、培训和提高，建立一支热心学会工作、有一定组织管理能力、全心全意为会员和教育工作者服务的干部队伍，使学会后继有人，事业持续发展。

 

各位代表，党和国家对民间组织的改革和发展寄予厚望，提出了明确的要求。中国教育学会已经取得了可喜的成绩，当前又面临难得的发展机遇。今后，学会在促进教育决策民主化、科学化，推动教育的改革与发展，繁荣教育科学，建设和谐社会等方面都是可以大有作为的。

 

学会作为民间组织、学术团体和中介组织，要生存和发展，要发挥更大的作用，就要努力打造自己的品牌，这是时代的呼唤，也是广大会员和教育工作者的期望。学会打造品牌的目的是树立良好的形象，提供优质服务，引领学术发展。学会打造品牌，首先是依靠一批知名的教育专家和在教育改革中涌现出来的先进人物，依靠一支专兼群、老中青结合的科研队伍。第二是追求学术活动的高质量、高效益和学术成果的高品位。第三是提供优质服务。各种服务都要讲诚信、讲质量、讲效益、合理收费，给服务对象带来尽可能高的价值。第四是加强学会自身的建设，不断提升学会的综合能力，包括学会领导班子的核心领导能力，办事机构、办事人员的执行能力，各种活动的组织能力，对分支机构和会员的管理能力，筹措经费的能力以及处理各种公共关系的能力。衡量学会是否已经形成自己的品牌，关键是看它是否已经形成优秀的学会文化。学会文化是学会的灵魂。它是一种精神文化，能深刻影响全体会员的价值取向、道德准则、思维方式和行为方式。其核心内容包括探索和创新精神、民主精神、服务精神。总之，学会只有具备很高的知名度、美誉度、公信度，对广大会员和教育工作者有很大的吸引力、凝聚力和影响力，树立了良好的社会形象，才算形成了自己的品牌。

 

同志们，我们已经进入一个新的五年，教育事业发展和改革的前景更加光明，学会的责任也更加重大。我们要以召开第六次会员代表大会为契机，发扬成绩，总结经验，与时俱进，努力开创学会工作新局面，为我国教育的改革、发展和创新，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！