孙绵涛教授撰写的普通高等教育“十五”国家级规划教材《教育管理学》于2007年3月由人民教育出版社出版发行。该书是作者积二十多年教育管理学的教学与研究之所得而撰写的一部教材式专著，对教育管理学的理论范畴与理论逻辑进行了新的探索。

一门学科的理论范畴及理论逻辑，一般来说与它的研究对象有关。研究对象不同，学科的理论范畴及理论逻辑也不同，教育管理学也不例外。当今，关于教育管理学的理论范畴及理论逻辑见仁见智，主要是对教育管理学研究对象的认识不同所致。需要指出的是，对教育管理学的研究对象，学者们虽有诸多不同的看法，如教育管理活动说、教育管理过程说、教育管理问题说和教育管理现象说等，但现行大多数教育管理学的著作或教材实际上并没有完全按这些研究对象的范畴及逻辑展开，而是按一般管理理论和教育管理工作的范畴和逻辑或者是将这二者的范畴和逻辑结合起来建构教育管理学的理论体系的。

孙绵涛教授认为，教育管理学的研究对象就其主导方面来说是教育管理现象。根据马克思主义的观点，物质实践活动是第一性的，在教育管理现象中，人们首先从事的是教育管理活动，而要有序地开展教育管理活动，就要建立相应的组织机构并制定管理规范而形成一定的体制。在一定体制下开展教育管理活动，就会形成一定的运行方式而形成一定的运行机制。在以上过程中，要产生并依赖一定的观念。可见，这种教育管理现象就是由教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制和教育管理观念这四个范畴所组成的一个完整的统一体。用历史唯物主义的观点分析教育管理现象而产生的这四个理论范畴，是整合了教育理论和管理理论而形成的教育管理学的理论范畴，它所分析的教育管理现象，是既包含教育又包含管理的综合现象。

正是基于对教育管理学研究对象的上述认识，孙绵涛教授认为，教育管理学的理论范畴首先是由教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制和教育管理观念这四个有内在逻辑联系的递进范畴所组成的。其次，教育管理学的理论范畴还包括教育管理学科论和教育管理人论，这是因为：教育管理学既然是研究教育管理学科的理论，就需要对这一理论进行专门论述，为其他各论奠定理论基础；而教育管理现象作为一种社会现象，是离不开人这一活动主体的，研究任何一个理论范畴都离不开对教育管理现象中的人进行研究而形成的教育管理人论这一理论范畴，教育管理人论这一范畴处于其他几个范畴的轴心地位。于是，《教育管理学》的六大理论范畴由此建立，即教育管理学科论、教育管理活动论、教育体制论、教育机制论、教育管理观念论和教育管理人论。

教育管理学科论主要探讨了学科的基本理论和教育管理学的研究对象、研究方法、学科体系、产生发展等问题；教育管理活动论对教育管理活动、教育管理活动的事实要素和教育管理活动的价值要素进行了分析；教育体制论主要对教育体制理论进行了分析论证，并对如何依据这一理论进行教育体制改革进行了探讨；教育机制论主要探讨了教育机制的含义、类型及其逻辑以及如何开展教育机制改革等内容；教育管理观念论主要研究了教育观的体系及其逻辑、传统和现代教育观以及教育管理观体系和内容等内容；教育管理人论主要对教育管理人性理论、中外人性理论研究的启示、“求生存、求发展”的人性观以及这种人性观与教育管理的目标和措施的关系进行了探讨。

上述六个理论范畴之间的逻辑关系表现为，首先用教育管理学科论统领全书，明确学科及教育管理学科的基本问题，然后按照教育管理现象的范畴逻辑逐层展开分析论证。

《教育管理学》一书的出版对教育管理学的学科建设和教育管理改革具有一定的意义。

从教育管理学的学科建设来说，该书的理论范畴和逻辑有助于提升教育管理学的理论品位，改善教育管理学的知识状况，改善教育管理学的学科形象。改革开放以来，我国的教育管理研究工作者在提高教育管理的理论水平上做了很大的努力，使教育管理研究的理论水准有了较大的提高。但就总的情况来看，教育管理研究的理论品位并不令人十分满意，较高理论水平的成果还不是很多。教育管理学知识老化、观念陈旧、老生常谈的现象依然存在。教育管理理论水平低下的状况还没有得到根本的改变。在一般人眼里，教育管理学仍然是一个没有多少理论的“小儿科”，缺少自己独特的话语体系。该书力图改变这一认识，以一种独特的理论视角探讨了教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制、教育管理观念和教育管理中的人性这样一些教育改革和教育管理改革中的重要问题，从而夯实了教育管理学的学科理论基础，创新了教育管理学的知识体系，改变了教育管理学没有多少理论、缺乏自己独有的理论范畴和逻辑的现象，提升了教育管理学的学科地位，使教育管理学的形象得到了改观。

从教育管理改革来说，书中所创立的理论范畴及其逻辑有助于厘清教育管理改革的思路。从总的方面来说，教育管理改革就是要改革教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制和教育管理观念，而所有这些改革都要以教育管理中的人性为基础。从具体方面来说，对教育管理活动、教育管理体制、教育管理机制和教育管理观念的改革，也可以按照这些范畴的组成要素所体现的逻辑关系来进行。如改革教育体制，可以改革教育体制的两个组成要素即教育机构和教育规范，也可以改革教育体制和两个子体制即学校教育体制和教育管理体制；改革教育机制，可以改革教育的层次机制、教育的形式机制和教育的功能机制等。

不仅如此，该书所提出的学科论、活动论、体制论、机制论、观念论和人论这些理论范畴及其逻辑，对分析教育现象(事实上教育体制及教育机制这两个范畴就是对有关教育现象的分析)和管理现象及一般社会现象，对教育学、管理学和其他有关人文社会学科的理论建设以及教育改革、管理改革和社会改革也具有一定的参考价值。因为对教育现象、管理现象和一般社会现象，也可以从教育活动(管理活动和社会活动)、教育体制(管理体制和社会体制)、教育机制(管理机制和社会机制)、教育观念(管理观念和社会观念)以及教育与人(管理与人和社会与人)这样一些有内在逻辑联系的范畴进行分析，从而不仅在理论上可以形成教育学、管理学及其他有关社会学科的学科论、活动论、体制论、机制论、观念论和人论的理论范畴及其逻辑；而且在实践上也可以按活动、体制、机制、观念和人这些范畴及其相互关系所体现的思路来对教育现象、管理现象乃至整个社会现象进行改革。

正如作者所说，《教育管理学》一书只是对上述六论的理论范畴及其逻辑问题进行了尝试性的探讨，有的理论观点还需要进一步分析论证，在实践上也还有待于进一步验证。另外，作为一本著作式的教材，作者还缺乏如何把著作写成教材的经验，有些部分还可以做进一步的调整。相信，该书的理论体系在作者的不懈努力下将会更加完善，而作者对教育管理学的这种理论探索也一定会对推进我国的教育管理学学科建没和教育管理实践的改革发挥作用。

（转载自：《教育研究》2007-6）