记者：20世纪90年代以来，我国高等教育进行了重大的体制改革和结构调整，为什么要进行这样的改革和调整？

李岚清：这要从新中国成立初期我国进行的高等教育院系调整说起。1952年，我国的高等教育进行过一次重大的院系调整，用现在的话说，是一次重大的结构调整。那次主要是同类项的合并、重组和调整。例如，上海各校的建筑专业并入同济大学，造船专业则并入交通大学，而各高校的汽车专业大都并入清华大学。同时也注意到了高校区域布局的调整。例如，上海的交通大学原拟全部迁到西安，后因种种原因未能全部迁去。经过那次院系调整，我国高等教育除保留少数多科性的大学外，主要向专业方向发展。那时我国实行的是高度集中的计划经济体制，全国主要的大、中型企业都由中央产业行政管理部门直接负责建设和管理。与这种经济体制相适应，这些产业行政管理部门相继创办并管理了一批为本行业、本部门培养专门人才的单一学科为主的高等院校，例如煤炭、石油、化工、冶金、电力、轻工、纺织、机械、电子、建筑、军工、交通、铁道、民航、商业、外贸等部门的高等学校。20世纪50年代后期开始，随着经济建设规模的扩大和地区经济的发展，各省、自治区、直辖市根据本地区经济、社会发展的需要，也创办并直接管理了一批为本地区服务的高等院校，且数量越来越大，从而形成了中央教育主管部门和产业行政管理部门以及地方政府分别创办和管理一批高校的体制。这种办学体制是为适应当时的经济体制而形成和发展的，当时对于调动各部门、各地区发展高等教育的积极性，对口培养经济建设急需的专业人才很快发挥了作用。学生毕业后有了急用的专业知识，随着时代的发展和工作的需要，又不断学习和充实了各种新的知识，其中许多人后来成了各级党政领导干部、国家经济建设和社会发展的栋梁之才，为我国社会主义现代化建设事业作出了重大贡献。无论是中央部门所属高等院校还是地方所属高等院校的广大教育工作者，在艰苦的条件下努力工作，为高等教育事业的发展尽心尽力，为我国现代化建设培养了大量人才，功不可没。

但是，随着经济的发展、科学技术的进步和经济体制的变革，我国的高等教育在管理体制、办学模式和结构等方面存在的问题也就日益凸显。这些问题主要是条块分割，部门分割，专业过窄，规模过小，低水平重复设置高等院校和专业，产学研脱节，包得过多，统得过死，从而使教育资源难以得到合理配置和充分利用，影响了整体办学效益和教育质量的提高。

怎么办呢？出路在于与时俱进地对高校的体制进行改革。目的是什么呢？一是培养符合21世纪需要的高质量人才，二是提高办学质量和效益，使我们的高校能适应社会主义市场经济体制和现代化建设事业的需要。从1993年开始，我国对高等教育进行了重大的体制改革和结构调整，一定程度上也可以说是“又一次高校院系大调整”。