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记者:办好一所大学,党委书记和校长起着关键性的作用。今天我们的大学党委书记和校长应当由什么样的人来担任?

李岚清:大学校长的地位在世界各国通常都是很高的。记得新中国成立初期至20世纪60年代前期,我国高等院校校长的地位也是很高的,许多著名大学的校长都是由德高望重、在社会上有着很高地位与声誉的人士和高级干部担任的。例如,郭沫若曾任中国科技大学校长,马寅初曾任北京大学校长,吴玉章曾任中国人民大学校长,蒋南翔曾任清华大学校长,陈垣曾任北京师范大学校长,李达曾任武汉大学校长,张志让、陈望道曾任复旦大学校长(开始称校务委员会主任),成仿吾曾任山东大学校长,吴有训曾任交通大学校长(当时称校务委员会主任),匡亚明曾任南京大学校长,王亚南曾任厦门大学校长,茅以升曾任北方交通大学校长,等等。他们有的是老一辈革命家,有的是杰出的学者、世界著名的科学家,有的是部级干部。他们在担任校长之前就已有很高的声望,以后又对各自学校的发展作出了重要贡献,人们至今仍在怀念、称颂他们。

今天我们大学的校长,特别是著名大学的校长,也应当选择在社会上、在学术上有很高声望而又有管理才能的人来担任。全社会特别是各级党政领导干部要懂得尊敬他们,尊重他们。现在有的地方和部门的领导还不懂得这个道理,对他们缺乏应有的尊重,就连召开会议也是按官衔排序,大学党委书记和校长还往往排在党政官员座位的后面。这种现实情况,大大制约了对高校领导人的选拔、配备、使用和素质的提高,也就影响到了高校办学质量的提高,对社会上尊师重教氛围的形成也有不利的影响。当然,多数高校的领导人并不计较这些,他们仍然是尽责尽力地肩负起科教兴国的重任。但作为高层领导,不能不关注这一状况对教育事业造成的负面影响。为此,1997年我曾向中央提出建议,在各省、自治区、直辖市的人大和政协换届时,可考虑将优秀的大学党委书记和校长列入推荐的候选人名单。此建议获得了李鹏同志和胡锦涛同志的赞同,并批示请有关省市考虑。进而就有若干位重点大学的党委书记和校长被提名并当选为省、自治区、直辖市人大的副主任或政协的副主席。虽然由于名额有限,当选的人数很少,但社会影响是好的。除此以外,我们还采取了其他相应措施来提高大学党委书记和校长的政治待遇和社会地位。不但如此,我还认为,中、小学的校长也都应选拔优秀人才担任,并给予必要的政治待遇和社会地位。

在如何更好地发挥党委书记和校长在大学工作中的作用问题上,要坚持和完善高校的领导管理体制,即党委领导下的校长负责制。《中华人民共和国高等教育法》规定“国家举办的高校实行中国共产党基层委员会领导下的校长负责制”,以法律的形式将“党委领导下的校长负责制”固定下来。校长作为高校的法定代表人,在校党委的领导下,积极主动、独立负责、依法行使职权,全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作。学校行政工作中的重大问题和重要事项,由校长为首的行政领导班子负责提出工作意见和方案,提交党委会集体讨论决策。党委领导是集体领导。党委必须支持校长行使职权,不包揽具体事务。党委是学校的领导核心,统一领导学校工作,对学校工作负领导责任、决策责任。其领导职责主要是把好方向,抓好大事,出好思路,管好干部。校长应当尊重党委对学校重大问题和重要事项的决策权。党委讨论决定后,由校长为首的行政领导班子负责组织实施。要加强高校领导班子建设。高校党委书记和校长要加强团结、搞好协调和配合,形成合力。要勤奋学习,加强自身修养,不断提高自身的政治素质和业务水平,努力使自己成为社会主义政治家、教育家。

大学的党委书记和校长对大学发展至关重要。他们必须面向现代化、面向世界、面向未来,具有世界眼光和水平,有深刻的教育思想和学校发展战略。为了进一步提高我们大学领导的能力和水平,我倡导并由教育部于2002年7月主办了“中外大学校长论坛”,明确论坛主题是“如何领导和管理好现代大学”。17位世界著名大学校长及专家作了高水平的学术报告,与会的我国高校校长同他们进行了深入讨论。这次“中外大学校长论坛”收到很好的效果,引起了我国高校与会校长的热烈反响。大家对世界一流大学的建设情况、国外高等教育发展趋势和经验有了更多的了解,感到很受启发。这次活动也加深了外国大学校长对我国大学的了解,进一步推动了相互之间的合作。这次论坛开了个头,今后还可继续举办类似活动。