王湛     

振有同志将他在教育部督导办主任岗位任职八年期间的文章汇成一个集子，我觉得应该鼓掌欢迎。

时下关于教育的文章书刊林林总总，目不暇接，但关于教育督导的著述却不多，说到点子上、值得认真研读的就更少了。这从一个侧面反映了教育督导工作还没有受到应有的重视。改革开放以来，在邓小平同志的亲自倡导和推动下，教育督导制度在我国得以恢复、重建并不断发展。这个发展的过程主要是随着“两基”工作的轰轰烈烈的推进而得以实现的。我国能取得实现“两基”的历史性成就，督导工作和广大督导工作者功不可没。在中国，教育督导离不开“两基”，“两基”也离不开教育督导。在实现“两基”之后，义务教育的普及、巩固和提高，仍然离不开督政和督学，离不开教育督导，这是毋庸置疑的。即使教育督导与“两基”是“毛”与 “皮”的关系，皮之不存，毛将焉附，“毛”不能离开“皮”，但也不能认为只要讲到“皮”，就可以不去讲“毛”了。我们讲“两基”，往往会讲到督导，但这不能代替对教育督导工作的独立的评价、研究和探索。我们多的是在总结研究“两基”时顺带谈到教育督导；少的是对“两基”中教育督导的独立回顾总结和审视，更缺少从更宽广的范围研究和探索教育督导工作。

我们还是来重温一下邓小平同志推动恢复重建教育督导制度的著名谈话吧。他说：“要健全教育部的机构。要找一批四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十个人，至少搞二十个人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这样才能使情况反映得快，问题解决得快。可以首先跑重点大学，跑重点中学、小学。这些就是具体措施，不能只讲空话。”在他这段举重若轻的谈话中，对教育督导工作的期望和要求是，通过督导来对贯彻教育方针政策和保证教育质量进行监督和指导。各种物质产品的生产和质量都有监控，而关系到数以亿计的人的培养，关系到民族素质的教育事业的质量却没有规范的制度化的监控体系，这是很难想象的一件事。我们必须把教育督导制度建设作为教育事业的一项十分重要的工作来认真地研究，用足够的力量来加以推动。我们需要有更多的专门探讨研究教育督导的著述，而不能是仅仅顺便谈及、兼带谈起教育督导而已。所以，振有同志的这本集子的出版是很有意义的。

教育督导，尤其要求真务实，摸准实情，敢说真话。这是督导的科学性和权威性建立的基础。振有同志讲话写文章，少空话套话，敢于讲真话，这虽说是一个督导工作者应有的作风和文风，但在时下却是难能可贵的。记得在2000年分析普及义务教育形势时，振有同志一方面为“两基”的实现欢欣鼓舞，积极参与编辑出版总结“两基”经验的资料汇编，制作讴歌人民群众为实现“两基”作出可歌可泣业绩的文献纪实片；另一方面深入基层调查了解农村教育在新形势下面临的新情况、新矛盾、新困难和新问题。当他面对农村税费改革试点地区教育附加和教育集资被取消，而公共财政保障农村义务教育投入体制尚未建立，农村义务教育投入得不到落实时，深感忧虑和焦灼，多次在讲话和文章中大声疾呼，建议抓紧建立和完善农村义务教育的新的投入体制。振有同志和其他许多长期从事“两基”工作、教育督导工作并为“两基”实现作出了贡献的同志的呼吁和建议，对农村义务教育新的管理体制和投入体制的建立和完善，是起了积极的推动作用的。我想，他那些敢于正视困难和问题，并努力提出建设性建议的讲话和文章应该是收在这个集子里的。

衷心期望有更多的人来讲关于教育督导的话，以求真务实的科学态度研究、探索教育督导工作，从而更好地推动我国教育督导制度的建设和完善。

(王湛同志曾任教育部副部长、国家总督学；2004年初调任江苏省副省长)