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第七条款
引 言
第七部分的目的是要为政府和学校在提高学生成绩方面所作的工作进行绩效核定而建立一个相应的体系。
政府和学校在使用联邦教育拨款方面将被赋予空前的自由,但反过来也要承担对学生相应的责任。政府将确定出所应承担的特别责任。取得显著成绩的地方政府和学校将被给予奖励。教育部长被授权可以从成绩较差的地方政府那里收回行政拨款。
奖励还是惩罚是根据一定的评估结果来进行的,评估结果由各洲每年一次的学生抽样依据国家教育绩效评估在阅读与教学方面的4级与8级测验而得来。
方 案 概 要
给各地的政府和学校更多的自由与灵活度:
在绩效评估与改革边缘状况的消除方面为各洲和各学区创造特许学校的选择权。在地方政府和学校如果愿意的话,可以和教育部签订一个协议,它们会在获得拨款方面享有一定的便利,同时也要向教育部递交一份为期五年的协议,在提高学生成绩方面协议设定有具体的目标。在协议有效期间,地方政府和学校负有提高学生成绩的责任,如果不能达到协议所要求的标准会受到惩罚。如果学生的成绩和其它一些指标不能达到相应的标准,地方政府和学校将失去在协议中所确立的“特许”地位。
根据残疾人教育法案,为残疾学生增加拨款。这类拨款要增加,以减少地方政府和学校在满足残疾学生特殊需要方面的负担。
在提高学生成绩方面进行绩效核定:
希望各洲提高学习成绩。与目前的法规相似,在一个合理的过渡期内,各洲将向教育部递交一份关于使用所有ESEA资金的计划,在计划中要有如下的保证:
各洲要制定出相应的标准,对3至8年级的学生进行数学和阅读的年度测验,报告各学区和各学校的学习成绩。联邦政府拨付测验和建立洲教学效能核定系统和资金。这种评估可以获得联邦的拨款;
☆ 要根据各学区业绩情况建立奖优罚劣的机制;
☆ 要为家长们出版学校之间相比较的报告,并且在互联网上公布。这些报告应包括数学和阅读的成绩,并且区分民族、性别、贫富、残疾与非残疾以及英语熟练与否的不同情况。这些报告应尽可能与现有的洲和地方的报告综合在一起;
☆ 同意让4至8年级的学生参加阅读与数学方面的全国教育进展评估(NAEP),由国会为评估拨付资金。
要对工作较差的地方政府进行惩罚。如果某个地方政府工作不得力,不能实现既定的工作目标,那么教育部将有权减少其用于ESEA项目的拨款。惩罚将以是否达到了处境不利学生的成绩和是否提高了学生的英语熟练程度的目标为基础。
对工作成绩突出的地方政府和学校以奖励:
要建立一个教育业绩基金。这一基金将奖励那些在减少学生之间成绩的差距和提高学生英语熟练程度方面成绩卓著的地方政府,奖励是以政府的业绩评估结果为基础的,而这一结果也要得到其它一些指标,比如学术成绩和全国教育进展评估(NAEP)等的认同。
对较早开展年度测验的地方政府给予奖励。在计划颁布的第2年年底以前对3至8年级的学生进行阅读和数学年度测验的州将有资格获得一项一次性的奖励。
对“不让一个孩子掉队”的学校以奖励。这一方案是对目前的(蓝缎带学校)项目的改革。教育部将建立“不让一个孩子掉队”的奖励基金,以奖励那些在削除学生成绩差距方面成绩显著的不让一个孩子掉队学校。 |