教育部在全国教育事业“十五”计划（草案）中提出了“西部教育开发工程”，其中明确提出：要配合国家西部大开发战略，加强对西部地区的规划、指导，在政策和经费方面对西部地区予以倾斜；大力支持西部急需的高层次人才培养工作，设立专项经费支持西部每一省（区）重点办好一所较高水平的大学。这对我们来说，无疑是个鼓舞。

但我们也清醒地看到，由于历史的原因，西部地区的高等教育与东、中部地区相比，存在很大的差距。目前的实际状况表明，西部大开发所需的科技人才和科技成果将主要由地处西部地区的高校来提供。我们深感责任重大。我们要从自身出发，按照中央和教育部的部署，自强不息，认真做好每一件改革与发展工作。一是努力搞好以校内用人制度和分配制度为核心的管理体制改革；二是搞好规划、抓住时机、精心实施，力争到2002年底基本实现学校后勤的社会化；三是抓好学校学科专业结构的调整和激励学科专业的交叉融合；四是创办大学科技园区，通过大学科技园区实现科技成果的转化和高新技术产业化；五是推进现代教育技术的应用，发展现代远程教育。

与此同时，我们感到，在西部与东中部地区已经形成较大差距的情况下，仅靠西部地区高校自身的努力，不加大中央和地方政府支持的力度，政策倾斜不具体落实，要改变已经形成的落后面貌是很难的。扶持西部需要逆向调节东西部高等教育的支持力度，具体建议有：

1．在西部大开发基础设施专项中设立“西部高等教育发展专项”，或在每年的生均拨款数额上体现对西部高校的支持。

2．在中央与地方共建高校时，应加大中央对西部的支持力度，有区别地规定地方配套资金的比例。

3．采取切实可行的政策措施，以利稳定西部高校的人才。一是采取类似“地区工资差额”、“区域津贴”或“地区补助”等办法，以便提高西部地区高校教师的生活待遇；二是使西部地区的高校教师能在公平竞争的条件下与东中部地区的同行共同承担项目。

4．既要扩大西部地区升学比例，又要有吸引毕业生回流的政策。

5．除了上述中央的支持之外，更重要的是要靠西部地方政府主要领导人对科教兴国的认识程度，他们的认识是否到位将影响到地方政府对教育的支持力度。建议中央举办“西部各省（市、区）主要领导人参加的科教兴国（市、省、区）战略培训班”，以真正提高认识，加大支持科技和教育的力度，推动地区经济的发展。