2002年11月，党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，构建和谐社会的基本理念逐渐成为全社会的共同追求。新的发展观要求在继续坚持效率优先的同时，要更加重视社会公平问题，更加关注弱势群体的社会权益。可以说，在2001年提出“弱势群体高等教育权益的实证调研与政策分析”这一课题，确实敏感地抓住了国民教育改革发展社会背景的新变化，准确地反映了高等教育发展的前沿理论和实践热点问题。这一课题得到评审专家的高度认同而被立项为全国教育科学“十五”规划教育部重点课题，这也从一个侧面说明了评审专家队伍高深的认识水准和教育研究学术环境的健康发展。

几年来，我们一批志同道合的教育科研耕耘者结合各自的专业积累与资源优势，围绕课题主体内容展开了多角度、多层面的研究工作。在确定研究基本方向和整体逻辑构架的基础上，整个课题分为四个子课题由有关同志分别展开，李文长同志最后进行总报告统筹。分工中有深入的切磋和热情的建议，合作中也有激烈的争辩与尖锐的质疑。各子课题的研究报告都经历了一个不断调整结构、补充内容、完善文字的痛苦但快乐的过程，而对子课题的整合从一开始就确定了深化研究和提升思想的基本目标。这一课题的有效展开，需要综合运用社会学、政治学、经济学、教育学、民族学、统计学和社会性别学等多学科的基本理论，全面把握社会政治经济发展的基本脉络，准确梳理有关政策的发展变化过程，深入分析有关制度体系的未来走向。强调实证和国际比较的基本要求，对于研究者来说也是一种严峻的挑战。

在课题组成员的共同努力下，课题总报告《弱势群体高等教育权益研究——理念、政策与制度》终于如期完成。作为课题的核心成果，总报告对我国弱势群体高等教育权益的保障问题进行了历史的、全面的理论思考和现状考察与政策分析。或许，报告中的不少观点都只是一家之言，列举的数据、事例的权威性和典型意义都尚可推敲，提出的对策建议也需要时间的检验，但我们可以负责任地说，这是一份通过深入研究和独立思考而形成的报告，肯定存在的各种缺陷主要不是由于科学态度所致，而是由于研究能力所限。我们认定这是一个极具理论意义和政策价值的课题，我们也明白目前所完成的研究工作远未达到理想的境界。期望这份研究报告能进一步引起同行们对弱势群体高等教育权益问题的关注，引发大家对这一重要问题的思考。

本书各部分的作者为：李文长(导论)，陈立鹏、黄创(第一章至第四章)，刘亚荣(第五章至第八章)，李静波(第九章至第十一章)，石彤、黄河(第十二章)，黄海群、郭春鸿(第十三章)，丁月牙、石彤(第十四章)。陈炳钦参与了第七章的部分内容的写作。本课题得到了全国教育科学规划领导小组办公室的关心与指导，国家教育行政学院、中华女子学院科研处也为此提供了科学的管理与热情的服务，国家教育行政学院的司洪昌、杨罡同志做了大量的资料搜集和整理工作，人民教育出版社有关领导及编审人员吕达、魏运华、刘立德、王莉、邹海燕、曾红梅等同志对本书的编写、选题立项、定稿和出版也付出了艰辛的劳动。课题组谨在此一并向有关机构和人员表示崇高的敬意与衷心的感谢!

课题组     

2006年10月