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北京市委、市政府十分关注广大学生的健康状况,尤其是2002年教育部、国家体育总局颁布《学生体质健康标准》之后,市教委下发了关于做好《学生体质健康标准》测试工作的通知,积极推进此项工作的开展。为了更好地做好此项工作,制定了“整体推进,分步实施,因地制宜,狠抓落实”的十六字方针,以实施《学生体质健康标准》为契机,充分利用标准的评价功能,为培养学生锻炼习惯,提高学生体质,促进学生健康发展积极创造条件。

一、认真学习、统一思想、积极落实

2002年10月召开了北京市贯彻落实《学生体质健康标准》启动培训会。培训会之后,各区县和各高校也分别举办了不同层次的学习班和培训班,对区县教委有关人员、学校领导和一线教师进行了二级培训。通过培训进一步统一思想,强化意识,完善机制、加强管理,为我市贯彻落实《学生体质健康标准》工作打下了坚实的基础。

二、积极筹措经费购置仪器设备

启动之初,市教委为各试点学校分别拨款1万元作为引导启动金。另外,为了减轻有困难区县的购置压力,市教委还申请了购置《学生体质健康标准》电子测试仪器的专项经费,为北京市10个远郊区县划拨共600万元的专项款。在市教委的积极倡导下各区县也纷纷向区政府申请专项经费,目前已有4个城区专项经费到位兑现,款额由200万元到500万元不等。更为可喜的是在市区政府市区教委投入的同时,一些大中小学也自筹资金完善设备,如高校中的北京大学、首都医科大学、清华大学分别建立了“体质健康检测咨询中心”、“测试实验室”或“体质健康检测中心”以及成人体质测试中心等;宣武区育才学校作为一个集小学、初中、高中于一身的一条龙学校,在区教委的指导下为全校4000多名中小学生成立了设备完善、环境优雅的“中小学生体质测试中心”。这一切都为北京市贯彻落实《学生体质健康标准》提供了有利的保障。

三、在北京对测试仪器实行资格认证和市场准入制

为积极稳妥地推进《学生体质健康标准》的实施工作,市教委组织专家和试验区、校的领导共同对测试仪器进行评估。在此基础上,公布了首批认证的厂商名单,同时指出未取得认证资格的厂家和产品不得参加北京市各级各类学校测试器材的招标定货活动,以规范北京市各类学校的测试工作。

四、抓好试点、总结经验、以点带面

[例一] 首都医科大学分工明确,责任到人,拨专款筹建了240平米的“体质健康检测咨询中心”,为学生测试提供了良好的环境。目前学校已初步形成了实施、检查、总结、科研和表彰制度。

[例二] 宣武区育才学校在区教委要求明确、建议合理的有效指导下,成立了学生体质测试中心,根据实际情况创造性地开展了这项工作,将提高学生健康理念与提高教师健康理念相结合、学校健身与家庭健身相结合、实施《学生体质健康标准》与利用校园网相结合、实施《学生体质健康标准》与体育教学相结合,利用评价结果给体育教师卫生教师提出教学指标,实施奖惩制度。

[例三] 朝阳区教委将该区和平街一中试点工作作为教委的一项重点工作来抓,在人力、物力和财力方面给予了大力的支持,与学校密切配合共同做好试点工作。在实施《标准》的过程中,学校加强了这方面的科研工作,还将《标准》的测试作为校运动会的一项竞赛内容,并将成绩记入团体总分,取得了良好效果。

五、农村试点积极有效、落实《标准》不留死角

北京市在推进《标准》实施的工作过程中,对农村或经济比较落后的地区毫不放松,结合这些地区的实际情况进行指导,加以落实。延庆县是北京18区县中经济较困难的县,但延庆县的领导非常重视这项工作,利用有限的经费购置了“易点通”存储器、“快速评分器”、“智能服务系统软件”,顺利开展了“1+1”即智能服务系统软件+易点通的试点工作。县教委对辖区的71所中小学进行广泛动员,严格培训,加强与家长的沟通,取得家长的理解和支持。另外,各学校的教师还开动脑筋,土法上马,自制测试和锻炼器材,使《标准》的实施工作做得有声有色,锻炼、测量、评价、反馈不漏任何一个环节,取得了良好的效果。

六、集思广益、群策群力创造性地开展实施《学生体质健康标准》工作

在教育部的指导下,许多学校集思广益、群策群力创造性地实施了《标准》的工作,积累了许多行之有效的方法,为《标准》的实施拓展了渠道,增强了《标准》的生命力。

1. 加大宣传力度,使《标准》深入人心。采用印发文件、出版小册子、板报、广播、举办宣传月活动、主题班会、专题讲座等形式,大力宣传《标准》的意义,营造实施《标准》的良好氛围。

2. 加强与家长的沟通,使《标准》深入家庭。实施《标准》之前发出致家长一封信,测试结束之后以及放假前再以家长信形式反馈学生体质状况,同时附上学生测试评价结果和健身指导。学校与家长的密切配合是督促学生积极参加体育锻炼,培养他们良好生活习惯和生活方式的重要保证。最终实现教师、学生、家长一体化的教育、督导过程。

3. 专门召开有关学生体质健康状况的家长会,通报学生的体质健康状况,讲授有关健康的知识。家长、学生、学校相互配合,共同关心孩子健康的成长途径与健身方法。

4. 为全校教师举办以健康为主题的知识讲座,提高全体教师的健康理念,使教师们认识到贯彻实施《标准》,关心学生健实施《学生体质健康标准》特辑康是每一位教育工作者的义务和责任。

5. 在校园创建有关健康的“格言区”,在教室设立“健康之角”,营造校园的健身氛围,强化学生的健康意识。

6. 通过评比“健康标兵”、“健康之星”等奖励、激励机制,增强学生对实施《标准》的积极态度和参与意识。学校召开大会对获得“健康标兵”、“健康之星”称号的学生给予精神和物质的奖励,加大宣传力度和范围。

7. 对全体教师进行《标准》理论和实践的考核,将教师在《标准》实施工作中的表现与工作业绩挂钩,将考核的成绩纳入教师年终考核之中。

天津市实施《标准》的主要经验是“三抓”、“四定”、“五落实”。

三抓──抓认识、抓队伍、抓典型。

四定──确定管理机构及其职能;确定责任人;确定区实施计划;确定科研规划。

五落实──落实师资培训;落实测试器材;落实管理机制;落实激励机制;落实测试组织措施与上报监测措施。

[典型事例]

1.红桥区教育局制定了实施《标准》“1321”工程计划

(1)叫响一个口号:“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”;

(2)整合三个工作环节:锻炼(体育课 +大课间体育活动 + 课外文体活动)—测试—评价(评价+数据上报+反馈);

(3)抓好二个机制:科研引领机制和评估督导机制;

(4)追求一个目标:提高每一个学生身体健康水平。

2. 红桥区实验小学推行《标准》,采取的5项措施

(1)组织体育、艺术学科教师和班主任培训,明确实施《标准》工作的责任;

(2)将《标准》中体能测试项目(如50米跑、50× 8往返跑、立定跳远、仰卧起坐等)列入体育课“课课练”内容和考核项目,纳入学校月体育竞赛活动计划,考核与比赛成绩同时计入《标准》测试成绩;

(3)《锻炼手册》的使用情况纳入学生成长记录袋内容,由班主任负责评价;

(4)《标准》测试数据由班主任负责录入,由数据报送员合成全校上报数据负责上报;

(5)体育教师组织《标准》测试超出规定工作量的,学校给予课时补贴。

3.和平区第二南开中学测试工作2项措施

(1)在区教育局统一配置全套电子测试仪器的基础上,自行添置了2台台阶试验仪,保证一节课时间完成一个教学班学生的测试,使台阶实验与其他项目的测试同步进行。

(2)学校出资为全体学生购买了《标准》测试IC卡,以年级为单位集中保管,既避免乱收费问题,又解决卡数量不足倒卡费时问题。

4.武清区杨村一中采取三个措施促进学生使用《锻炼手册》

(1)对体育教师、班主任进行培训,明确各自指导学生使用《手册》的任务要求;

(2)学校建立《学生体质健康标准》宣传教育橱窗,定期选登《锻炼手册》内容;

(3)学生使用《手册》情况列为学生体育课程及考核要素。

浙江省经过努力, 2005年底已经完成浙全省统一使用的学生学籍管理软件的改造,能够将学生学籍管理软件中储存的学生基础信息和测试数据直接导入教育部统计上报软件中,完成上报任务。

实施《标准》推广宁波地区的成功经验──宁波地区是该省实施新《标准》做得最好的一个地区之一,浙江省上报的1835所学校中宁波地区占了688所,为全省的37%以上。他们成功的经验就是:领导高度重视该项工作,在组织认真学习和领会文件精神的基础上,对推广实施《标准》工作进行了周密部署:从2002年的部分学校试点到2005年要求所有县(区)的所有学校纵向到底,横向到边完成测试工作;从试点学校领导的政策培训、体育教师和校医的业务培训到所有学校领导和体育教师和校医的培训;将测试与有关教学和各项体育活动结合,与辅导员、班主任、校医、学生会及团队工作有机结合,形成合力,提高测试效率;针对不同类型的学校进行分类指导,采取拨出专项经费和逐年安排经费的办法,配置智能型、普及型测试器材到要求克服等、靠、要思想,购置并自制部分器材相结合,为测试工作打下坚实的物资基础。

江苏省为了更好地贯彻实施《标准》,使工作落到实处,从政策制度、实施细则上保证了《标准》的规范操作。

2003 年7月,苏教体艺〔2003〕30号文件出台,共三部分十六条,从意义、具体步骤、方法与要求等方面规定了实施细则,全面拉开了全省各级各类学校实施《标准》的序幕。30号文件明确规定:从2003年新学年开始,各市实施《标准》试点学校的比例由2002年的5%的中小学扩大到50%以上的中小学和所有普通高等院校。2003年末,体卫艺处召集各实施高校体育部负责人和各市教育局体卫艺教处负责人,再次就实施《标准》工作召开了专门会议。2004年7 月开始,已实施《标准》的高校和省辖市教育局对《标准》的测试数据进行统计和上报。2004年底,根据教育部的有关要求,对高校和省辖市中小学上报的数据进行汇总、统计和分析,在此基础上撰写《2004年江苏省实施学生体质健康标准情况报告》(又称2004学生体质健康白皮书),分别报送教育部和省各高校和13个省辖市教育局,受到了有关方面的极大重视。如果说实施细则的制定是成功的先决条件,那么实施《标准》的保障则是人、测试工具(辅助工具)和数据上报工具等。首先,他们对各校分管领导、体育教师和学生进行宣传动员;其次,对于测试仪器(或辅助工具)的配备使用等,也根据该省的具体情况区别对待,如经济发达的苏南地区,要求配备智能的测试仪器。而经济欠发达的苏北贫困地区则更多地使用普通型或经济型的测试仪器,或用手工测试的方法来解决测试的问题。这样,不管是经济发达的苏南地区还是欠发达的苏北地区,都能与省实施《标准》齐头并进。2005年

“国家数据库”建成,规范了各地数据上报。该省也通过多种途径来解决国家数据库上报工具的使用问题:

1.由教育厅向徐州、淮阴、盐城、连云港和宿迁五个苏北贫困地区免费赠送各100套手工版上报工具;

2.学校自行购买;

3.厂家赠送。

 
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