在各级教育行政管理部门和学校的努力下，2005年全国有15000多所学校、1300多万学生上报了体质健康数据，这一工作为学生体质健康的管理搭建了一个很好的技术平台。正像教育部有关领导所说：开展《学生体质健康标准》（以下简称《标准》）是学校体育工作的既定方针，是今后相当长时间内学校体育工作的中心内容之一，是落实《体育法》在学校工作中的体现，各地要因地制宜实施好《标准》，从各个方面进一步完善《标准》和数据上报工作，以使这项工作达到参加的单位和人群更多，乃至成为全国各级各类学校都开展的目标。

适应新形势 制定新《标准》

1999年第三次全国教育工作会议和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”。江泽民同志在《关于教育问题的谈话》中也强调：“正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”这些指示为《标准》的实施指明了方向。

新中国成立以来，党和政府十分重视青少年的体质，制定了一系列政策，先后推出了《劳卫制》、《国家体育锻炼标准》、《大学生体育合格标准》、《中学生体育合格标准》、《小学生体育合格标准》以及《学生体质健康调研》等政策和措施。这些政策和措施，对加强学校体育工作，提高青少年体质健康水平起到了很大的推动作用。但随着社会的发展和变革，部分内容已不能完全适应形势的要求，如在体质的测试内容方面存在着一定的局限性，不能全面反映学生的体质健康状况；学校体育中重复“测试”的内容较多，加重了学生和体育教师的负担。因此，进一步修订与完善这些政策和措施，建立一个比较全面、科学、简单、实用的学生体质健康评价标准，显得十分必要。

建立科学的学生体质健康评价体系

科学的评估体系是《标准》的一大特点。为建立《标准》的评价指标体系和评价标准，教育部和国家体育总局联合成立了课题组，从1999年开始，先后召开了8次课题组会议，并于2000年在辽宁的营口和浙江的嘉兴进行了小样本实验。2001年在全国12个省、市进行大样本的实验，为建立评价指标体系和评价标准奠定了基础。在扩大实验、反复讨论的基础上，参阅国际对青少年体质研究及评价指标体系和评价标准，根据我国的实际情况，构建了中小学生体质健康评价标准的指标体系。

这一评价指标体系的建立是出于以下三方面的考虑：（1）与国际青少年体质健康测试指标接轨，以便于比较研究。（2）与青少年生长规律接轨，随着年龄的增长，增加测试内容、提高测试要求。（3）与现有国情接轨，从我国的国情出发，评价指标操作简便，不需要大的场地和器材，适合广大青少年学生平时校内校外锻炼。

《标准》强调的是促进学生身体的正常生长和发育、形态机能的全面协调发展、身体健康素质的全面提高和激励学生主动自觉地参加经常性的体育锻炼的功能。旨在有利于促进学生家长乃至全社会对“健康”概念的重新认识，有利于目的明确地帮助和督导学生实现体质健康目标；有利于促进学校体育课程的全面改革；有利于对学生的体质与健康状况进行监控和及时反馈，激发学生自觉参加体育锻炼，一生追求健康的生活方式；有利于减轻学校、教师和学生的负担，有利于行政部门和学校的管理。

在2005年的全国学生体质健康标准数据上报工作中，北京以及一些西部省市的上报工作受到了教育部的表彰。这些省市之所以能有较好的工作表现，首先是与当地有关部门的重视分不开；其次这些地方的主管部门管理水平较高，对数据上报工作的重要性有充分的认识。而在今后的工作中，这些单位将会比做得不够和基本没有做的单位有更大的收益：既可通过该项工作掌握学生体质健康的整体状况，做到心中有数，为政策制定打下基础，又可在此基础上逐步完善并使之变为一种常态。

满足青少年对健康的需求

现代文明在带给人们充分物质享受的同时，也给人类健康带来了新的威胁。由于精神紧张、营养过剩、运动不足、环境污染等因素所引发的非传染性疾病在全球不断蔓延，导致处于“亚健康状态”的人群不断地扩大，而我国青少年正是这一病症的高危人群。随着人们对健康的要求越来越高，科学研究的不断深入，人类对于健康的认识发生了深刻的变化。在世界卫生组织推动下，健康的新概念在全球得到了传播并日益为人们所接受，普遍认识到健康不再仅仅是没有疾病或不虚弱，而是身体的、精神的健康和社会适应的总体完美状态。

在社会不断发展进步的今天，青少年身体的、精神的健康和社会适应的总体完美状态显得尤为重要。一个人如果适应不了新的形势，在单位里和同事相处得不好，就很难立足发展；如果心理上出现了问题，不仅难于胜任工作无法做事，恐怕做人也做不好；而一旦身体不健康，经常为治疗各种疾病奔波，甚至英年早逝，无论对于个人、家庭、单位都是极大的损失。因此，具备强健体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，只有野蛮其体魄，才能强健其精神。而这对于个人、国家乃至民族都将是幸事。

《标准》所选择的测试内容，突出了发展和改善身体健康素质的内容要素，旨在促进对学生健康有直接影响且关系密切的身体成分、心肺循环系统的功能、肌肉的力量和耐力以及柔韧性的改善、发展与提高，体现了现代社会对健康的具体要求，从而满足青少年对于体质健康的要求。

调动了学校、学生的积极性

《标准》既是提高学校体育工作水平、促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，也是学生体质健康的个体评价标准，同时作为学生毕业的基本条件之一。《标准》实行的是目标管理，即不管学校怎样开展体育运动，只要达到标准就合格。对学校而言，《标准》提供了一个评价体系，至于学校体育课该上什么、怎么上，则完全由学校根据本地区气候、场地条件以及学校自身教学特点来安排，便于学校因地制宜开展体育教学，从而真正实现“教测分离”，避免学校将测试项目作为主要课程来实施。

在这一原则引领下，学校积极性被调动起来。近些年，各级各类学校充分利用学校现有的场地设施，为学生“烹制人人喜爱的体育菜肴”：时尚的运动在校园里流行开了；民族传统体育重新焕发出青春；一些社会上刚刚出现不久的运动项目也成为学子们的新宠，学校体育呈现出“五彩缤纷”的新时代局面。

北京大学学生体制健康中心主任赫忠慧这样形容《标准》中推出的“学生体质健康标准智能服务系统”：就像是带学生到“医院”里看病，该系统不仅能诊断出学生体质健康的问题和不足，还可以有针对性地开出运动处方，帮助提高或改善学生体质健康水平。该系统集纳了由知名专家、学者编撰的1000多个运动处方，适用于不同性别、年龄段，不同体质的学生人群。这几年，北大的学生就是在了解了自己的运动需求、不足之后，有针对性地锻炼、健美着自己的身体。

她认为，该系统不仅可以弥补体育课教学时数的不足，推动学校体育整体改革，指导学生在课外、校外，自主、有效地进行体育锻炼，而且能使学生每天一小时体育活动时间有保证。

“关注学生在运动方面的个体差异是执行《标准》的一个特色。”北京育才学校体育卫生中心的刘树棣这样说。自实施《标准》以来，该校的体育课改变了以往无论学生体质好坏都上同一内容的形式，教师根据学生们的运动处方安排各自的运动内容，使每个孩子练的都是最适合其体质状况的运动项目，这种有针对性的教学，令学生对自己的运动能力有了自信，从而也对运动产生了浓厚的兴趣。

“测试对学生的触动非常大。”育才学校负责体质测试的一位老师说，许多学生在得到并不理想的测试结果后久久不愿离开，据事后的反映，这些学生在体育课上的积极性明显提高。

与此同时，针对我国广大地区尤其是经济欠发达地区中小学体育教师数量不足、整体水平不高的实际情况，《标准》的运动处方为体育教师和班主任提供了一个具体的指导方法，可以科学指导学生锻炼，推动活动类体育课程的开展。在节假日或学生放假期间，家长可根据运动处方，充分利用身边的体育锻炼资源，督促孩子参加锻炼，使体育锻炼达到校内外一体化。

其实，《标准》的实施本身就是对学生进行提高健康意识的教育过程。通过实施《标准》，明显地促进了青少年学生自觉主动地锻炼身体的积极性，也让“健康第一”、终身体育的观念植根于广大青少年心中。

正确看待存在的问题

《标准》在实施过程中，遇到了一定的困难，也存在不少问题，这些都是正常的，因为《标准》有待进一步完善。近来，不少媒体对将身高体重列入中考体育内容提出了质疑，认为身高体重不标准就扣分有失公平。笔者以为，这是个仁者见仁、智者见智的问题。比如，某生初三肥胖，为得到满意的分数在几个月内拼命减肥，最终效果不佳仍然得分很低。这其实是与新课改中提倡的情感态度相悖的，如果该生在初一乃至小学阶段就注重锻炼、参加体育运动，树立正确的教育观念，真正做到了德、智、体、美全面发展，相信就不会有初三时遇到的尴尬。

因此，有关部门和人士应当本着对工作负责、对青少年一生健康负责的态度，注意从各个方面抓起，在进一步完善的基础上大力推进《标准》测试及数据上报工作。

需要重申的是：坚定不移地开展《标准》是学校体育的既定方针，学校体育工作者应矢志不渝地将这项工作进行到底。