20世纪八、九十年代，广东省中小学学校体育工作在改革开放的大环境下，在广东社会经济、教育的崛起中得到快速的发展。形成了以“快乐体育园地”为特色的学生体育教学和课外体育活动体系、以体育传统学校为龙头的学生课余训练体系。在新世纪里，我们将进一步利用广东社会、经济、教育高速发展的有利条件，继续保持和进一步提升我省学校体育工作水平。我们的体会是：抓住新课程实验机遇，在继承的基础上求发展，在改革中创新。经过几年的实践，已逐步构建了以健康第一为指导思想，以新课程标准实验为龙头形成学校体育课内课外相结合的学校体育新机制并收到了良好的效果。

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本的运动技能，养成锻炼身体的良好习惯。”新课程改革的一个重要任务就是要全面提高全体学生的身体素质水平。在广东体育课程实验初期，原有的课外体育活动均开展的比较正常，我们的快乐体育大多安排在课外体育活动时间进行；全省各地的课间操在进行国家广播操的同时，均在积极开展学校、班级广播操的创编活动。基础教育体育课程改革以后的课程设置中体育课时增加了，而课外体育活动时间减少了(小学l─2年级4节体育课，3─9年级3节体育课，10─12年级2节体育课，但原来每周两节的课外体育活动时间被整合到其他活动中)；我们及时根据课程改革的要求，结合广东的实际情况，我们决定以新课程改革为契机，把实验新课程与学生课余体育活动有机地结合在一起，以健康第一为指导思想，切实落实学生每天体育活动一小时。

一、积极开展体育新课程实验工作

我们从2001年开始进行义务教育体育（体育与健康）课程实验工作。在2002年全省有33个县、市、区进入实验区，2003年扩大到67个实验区，2004年全省进入课程实验，2004年开始高中体育与健康课程实验。目前，全省所有中小学均进入课程改革实验工作。我们严格按教育部“先培训后上岗”的要求，积极开展课程培训工作，从2002年起先后共培训省级骨干教师达5600多人次。全省各市、县区基本完成全员培训任务。我省在进行课程实验的同时，整合全省的专家、学者和骨干教师资源，积极编写教材和教师参考书。

在课程实验过程中，我们坚持以点带面，以科研带实验，号召和鼓励广大老师通过相互交流，以开拓进取，敢为人先的精神进行科学研究去实验新课程。从2002年到现在，我们已先后举办了两届全省性的体育教学观摩活动，通过层层交流、选拔，涌现出几百名新课程改革的教学骨干；在我省参加全国第九届中学生运动会科学论文报告会暨全国第三届学校体育科学大会上，我省有66篇论文获奖。其中有关新课程实验的论文就有40篇，占60％。

在教学实验中我们在继承的基础上发展，在发展的过程中改革和创新。我们把快乐体育较好的融合到义务教育的教学实验中，在总结全省从20世纪80年代开始进行的全省高中选项教学的基础上，进行高中《体育与健康》课程实验工作，并开拓了许多颇具地方特色的乡土教材和新兴体育项目(如龙舟、舞龙、舞狮和网球、橄榄球、轮滑等)，由学生、老师们创新开发的适合各种不同水平的综合性体育项目和游戏也同时运用在教学中。通过课改教学实验，基本形成了具有广东特色的体育教学结构：小学以快乐体育和游戏相结合；初中以学生体育兴趣和全面发展身体结合；高中以教学和学生体育俱乐部活动相结合的体育教学形式。

我们的课改实验得到教育部和全国同行的肯定和好评。教育部多次在广东举行基础课程改革研讨会；广东各地的教学实验课多次在全国的教学观摩中获奖。我们成功承办了由教育部体卫司、中国学校体育研究会举行的“全国体育教学观摩活动”，并有两节课获得特等奖、一节一等奖和一节二等奖。

二、切实落实每天一小时体育活动时间，全面提高全体师生的身体健康水平

长期以来，由于学生体育锻炼时间难以保证，《学校体育工作条例》所规定的学生每天一小时往往不能落实。大课间的开展在时间上能使学生每天一小时的活动时间得到保证，是贯彻《学校体育工作条例》的具体措施。大课间体育活动的开展，既可以保证学生每天一小时的体育锻炼时间，又能够为新课程提供更多的资源，真正解决了学生课内外体育锻炼的问题；另一方面，以往的早操、课间操只面对学生，大课间增加了教师的参与，更关注了教师的健康；大课间为师生互动构建了平台，有利于师生的进一步交流，使健康第一的思想真正落实到实处。

为了配合课程实验工作，我们在广州、深圳、中山、湛江等地开展落实学生每天一小时体育锻炼的改革实验，积极探索有地方特色的大课间体育活动。根据我省的实际，我们要求实验地区在课间操的基础上，结合时间安排、活动内容和人员参与等方面进行编排，形成各地特色的大课间体育活动。

在时间安排上，我们根据广东省地处南方亚热带的特点，提出大课间的时间在20分钟左右；根据一年四季的气候，分别安排在早读前、早上课间或下午放学后。

在内容的选择上，我们提出以广播操为基础，与快乐体育活动、地方传统特色项目和学生体育兴趣相结合，并号召广大实验学校在执行国家广播操的同时，创编有自己特色的学校、年级、班级自编广播操或特色操（如武术操、球操等等）。在项目设置上，小学可以选择游戏和快乐体育项目；初中以快乐体育中适合初中生特点的项目和部分球类、民族民间体育和新兴体育项目；高中以球类、民族民间体育和新兴体育项目。

在人员的参与上，根据“学校要把健康第一作为指导思想”的理念，提出面向全体师生，学校全员参与，提高全校师生的健康水平。

在大课间的活动负荷上，考虑到广东地处南方，常年气温较高。我们认为在早操或课间操中开展大课间体育活动，运动量不宜过大，以微微出汗为好，原则上不影响下节课的教学。主要是让师生领略到体育活动的快乐，让身心得到愉快的体验。下午放学后的大课间运动量可适当增加，夏天运动量可以少些，冬天运动量可以大些。

实验证明：通过大课间体育活动，有力促进了学生参加体育活动的积极性，不仅提高了学生身体素质，教师的体质健康水平也得到了增强，广州市番禺区南阳里小学原来每个月教师看病请假的有75％，开展大课间体育活动后，教师每天均参加自己年级的活动内容，三个月后，教师请假看病的下降到27％。大课间活动学生、教师都参与，促进了师生的身体健康，体现了认真贯彻健康第一的指导思想。

几年的实验，我省基本形成课内教学与课外体育结合起来的大课间体育活动。大课间让学生体验参加体育活动的乐趣，在获得多种运动体验中，发现、发展自己的运动天赋和特长，不断加强体育与健康意识的培养，逐渐养成自觉锻炼身体的习惯，为终身体育打下良好的基础。

三、进行初中升学体育考试的改革和实行学生体质监测报告制度，促进课程改革实验和学生体质健康的发展

从1992年开始，我们实行全省初中升学体育考试的制度。实践证明，在现阶段，初中升学体育考试是促进学生积极参加体育锻炼、提高学生身体健康水平的较为有效的手段。在课程改革初期，由于对课程改革理念的认识不充分，有部分地区和教师产生了这样的片面理解：认为课程改革以后学生可以自己选择学习内容，而体育考试却在项目上限制了学生的兴趣，初中特别是初三体育教学出现了只练考试项目的情况，甚至出现了“课程改革与体育考试是矛盾的”的认识。我们针对这些问题，一方面加强课程改革的培训工作，提高全体教师的思想观念认识；另一方面改革体育考试的方法。我们认为，课程改革的目的之一是激发学生对体育的兴趣，让学生自主的参与体育锻炼，而体育考试是检查学生体育锻炼效果的有效途径和调动学生主动参加体育锻炼的杠杆。以往的体育考试学生只能考规定的项目。我们把课程改革的理念融进体育考试中，我们在课程标准学生达成的目标中，制定了十八个不同类别的项目供学生选择，使体育考试和课程改革有机的结合在一起。

在全面实施《学生体质健康标准》上，我们在04、05年连续两年对全省进行体质健康监测，建立起各地区及高校学生体质健康监测网络，及时了解、掌握我省学生体质健康状况，为宏观决策提供科学依据。

近几年来，我们很好地抓住基础教育课程改革的契机，在积极实验新课程的同时，遵循教育、体育发展规律，及时调整学校体育发展的思路，在继承广东中小学体育优良传统的基础上，初步形成了以新课程标准实验为龙头的课内外体育教学与活动相结合，促进学生身体健康发展的新模式。形成了小学以快乐体育活动和游戏相结合、初中以学生身体发展和体育兴趣相结合、高中选项教学的体育教学新格局；在课外体育活动中，形成了以广播操、自编操为引子，以广大师生共同参与、有各地特色的学校大课间体育活动；在课余体育训练上，以培养和输送优秀体育后备人才为目的，整合各级体育传统学校、业余体育学校资源的教体结合的学生课余体育训练系统。

在开展体育新课程实验和学生体质健康标准测试工作的过程中，我们发现新课程在激发学生参与体育教学和活动方面的作用远远超过传统的体育教学。但也出现了由于强调学生体育兴趣，出现部分学生锻炼项目不够全面，锻炼方法不够科学的现象。影响了这部分学生身体的全面发展；同时我们在开展学生体质健康测试工作中也发现，学生体质健康标准注重了对学生的身体评价和监测，却缺乏促进学生身体素质发展的有效机制，客观上导致学生锻炼积极性的下降。近年来我省体质健康监测表明，学生的身体素质有下降的趋势。针对这些问题，我们准备在实验的基础上，制定学生个体的学年体育成绩评价体系。具体的思路是制定广东省中小学生体能素质评价标准，旨在促进学生自觉的锻炼，不断的提高身体素质。根据l─12年级学生的年龄特点，制定每个年级学生应该达到的素质标准，每年对学生进行一次体育成绩评价，评价的内容包括三方面：学生体质健康标准、广东省学生体能素质评价标准、学生体育课成绩。以此全面促进学生体质健康水平的提高。