一、复习目标要求

 

了解村民委员会和居民委员会的性质、作用；了解发展基层民主的意义。

 

二、重点知识整理

 

1.基层民主中公民参与政治生活的重要形式是什么？

 

村民自治和城市居民自治：村委会和居委会。

 

2.村民委员会

 

（1）含义：（注意：性质、设立目的、成员产生、法律制度保障各是什么）

 

是村民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。是村民民主管理村务的机构。

 

农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。

 

（2）村民自治的内容：

 

直接投票选举村委会干部，是村民自治的基础。也是村民参与民主管理的主要途径。

 

通过村民会议等形式发表意见，涉及村民利益的由村民会议讨论通过。

 

村民规范自己的村干部的行为（村务公开，民主评议村干部等）

 

3、城市居民委员会

 

（1）含义：（注意：性质、适用地方）

 

城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的鼻尖组织。

 

（2）作用：

 

在维护居民的合法权益，办理本居住地居民的公共事务，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。

 

（3）城市居民自治的内容

 

居委会干部由居民民主选举产生；居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；

 

居民委员会实行公开制度，接受居民的监督和质询──社区各项工作居民监督，极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。

 

4、实行农村村民自治和城市居民自治的意义

 

扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

 

5．青年学生应自觉参与民主管理──中学生需要有参与民主管理的经历。

 

三、易混知识点

 

村委会、居委会是农村居民、城市居民的基层民主管理机构，二者都是民主自治组织，而不是国家机关。

 

四、热点联系

 

全面理解扩大基层民主：

 

基层民主属于我国的民主政治建设，是公民参与政治，管理自己事务的民主形式；基层民主的外延主要界定在农村的自治、城市的居民自治上；基层民主虽然层次较低，但参与的人数多，对社会主义政治文明的成长发育有着极其重要的影响，也是发展社会主义民主的基础性工作；党的领导、人民当家作主和依法治国统一于基层民主建设实践，进一步实现制度化、规范化和程序化

 

五、巩固练习

 

（一）单项选择题

 

“负翁”即负债消费的人。据此回答1-2题。

 

1.这些人由于对自己的未来收入比较有把握，觉得预支一点也无妨。这说明(    )

 

A.居民消费水平取决于当前的收入

 

B.居民消费水平受未来收入水平的影响

 

C.物价水平的高低决定人们的消费水平

 

D.商品价格变动对消费有影响

 

2.“负翁”崇尚贷款消费。贷款消费作为市场经济发展过程中的一种新型消费方式(    )

 

①从某种程度上有利于提高和改善人们的物质生活　②能够促进资金的流通　③有利于刺激消费，达到发展经济的目的　④对任何人都是一种明智的选择

 

A.①②③    B.②③④    C.①②④       D.①③④

 

3.“花明天的钱，圆今天的梦。”从交易方式看这是(     )

 

A.租赁消费    B.贷款消费     C.求异消费     D.绿色消费

 

4．在我国现有政治体制中，城市居民委员会是我国的(     )

 

A.实现社会公益，自发组建的社会团体   B.最基本的政府行政机构

 

C.专职理财的基层经济组织            　D.基层群众性自治组织

 

村委会是广大村民参与民主管理的重要形式，在这里村民们实现了“自己的干部自己选，自己的事情自己管”。据此回答2－3题。

 

5.在民主管理中，村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径是(    )

 

A.参与制定村规民约     B.参加村民会议讨论

 

C.自己选举当家人       D.监督村委会日常管理行为

 

6.除了通过以上方式参与村务管理外，村民还可以通过哪些途径和方式参与民主管理(   )

 

①制定村民自治章程或村规民约　②通过村务公开，民主评议村干部　③参加村民会议，共同筹划发展规划　④张贴大字报，聚众商讨

 

A.①②④    B.①②③    C.②③④     D.②④

 

7.城市居民参与本居住地公共事务和公益事业的决策与管理一般是通过(   )

 

A.坚持民主集中制原则  　　　　B.实行办事公开制度  

 

C.参与居民会议讨论决策 　　　D.完善居委会机构

 

8.为接受村民监督，很多村子都设立了村务公开栏，定期在村务公开栏上公布财务以及财务的其他事宜。对村务公开栏的设立，以下理解正确的是(    )

 

A.村务公开已成为村民参与民主管理的重要形式

 

B.村务公开只是形式，无实际意义

 

C.村务公开栏的设立表明干群之间存在着信任危机

 

D.村务公开只适用于部分村寨

 

9.1998年11月，村民委员会组织法正式颁布实施，我国农村民主建设进入了新的发展阶段。该法案的颁布与实施表明(    )

 

A.我国坚持公民在法律面前一律平等的原则

 

B.只要让村民参与民主管理，就可以解决农村的一切问题

 

C.农民可以依法直接行使国家权力

 

D.我国的基层民主逐步走向制度化、规范化

 

10.村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与村务决策管理。在村民会议上，当意见无法达成一致时，应采用以下哪种方式解决(    )

 

A.由村委会主任一人决断    B.由村委会成员商量决定

 

C.由上级部门讨论决定      D.在村民会上按少数服从多数来进行表决议定

 

（二）双项选择题

 

11.在城市，居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构发挥着重要作用，具体包括(    )

 

A.调解居民纠纷，负责本地区的社会治安     

 

B.办理本居住地居民的户口登记和婚姻登记

 

C.向相关部门反映居民所提出的合理化意见、要求和建议

 

D.维护居民的合法权益，办理本居住地区公民的公共事务和公益事业

 

12.村务管理中所实现的“自己的干部自己选，自己的事情自己管”对村民参与民主管理有着深刻的积极意义，包括(    )

 

A.保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作

 

B.使参与村务决策的村民成为国家行政决策的主体

 

C.使村民自治逐步走上制度化、规范化的道路

 

D.说明我国的农村民主建设已非常完善

 

13.作为中学生，我们也可以尝试参与民主管理活动，诸如通过社会实践形成改进本地区管理的相关建议等方式。在这一过程中我们可以(     )

 

A.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值

 

B.充分行使自身基本的民主权利

 

C.通过自身行为加强对基层组织的行政监督

 

D.逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领

 

（三）简答题

 

14.在村民自治中，村民参与民主管理的具体途径有哪些？

 

（1）自己选举当家人是村民参与民主管理的主要途径

 

（2）此外，村民通过参加村民会议，参与制定自治章程和村规民约管理村里日常事务，实行村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等多种方式参与民主管理。

 

（四）辨析题

 

15.辨题：居委会是民主管理的重要形式，它充分发挥了基层国家机关的重要作用。

 

【分析】本题主要是要理清居委会的性质和作用，从这两方面去分析即可

 

【答案】

 

（1）居委会是城市居民进行民主管理的重要形式.通过这一组织，实现了居委会干部居民选、社区大事居民定、日常事务居民管和各项工作居民监督，使基层的民主规范化和制度化。

 

（2）但居委会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织，不属于我国的国家行政机关.

 

（3）所以，该观点的表述是片面的。