人教版小学数学新教材实验工作虽取得了不少成效，但所存在一些问题和困惑，各实验区的教师和教研员对此开展了充分的交流，并提出了一些好的建议。现择其要者而述之。

福建省厦门市槟榔小学陈龙顺认为：新教材实验过程中存在的问题是：新课程的实验，对每一位实验的教师都是一个挑战，同时也是一个机遇，但对于如何应用教材，创造性地设计教学过程，灵活地组织课堂教学，驾驭课堂，即真正做到教师教学技能的全面更新，做到教师的角色和学生学习方式的真正转变等问题依然困惑着教师们，加上目前提供给教师的教参、教具、学具、挂图等教学必需品极为有限，第一线的任课教师常感到心有余而力不足，感到责任重大。因此我们希望在实施新课改的同时也能得到上级主管部门更多的指导和帮助。

安徽省芜湖市绿影小学课改实验组认为，学生在学习中遇到的困难和教师的困惑是：

1．教材中有的练习形式单一，限制了学生发散思维的培养。如教科书第61的第7题看图写算式，不应该让学生只列出两道加法算式或减法算式，而应让学生任意地写出两道或四道算式。

2．教材第69页第10题，选材不适当，容易让学生产生异议。黄色的三角形究竟填7个，还是填6个。如果题目意思是问：黄色的三角形拼成海底世界需要几个？填6个；若题目意思是问：黄色三角形有几个？应填7个。7＋4＝11超出了范围，出现有的学生不会做，因为当时还未曾学习20以内进位加法。

3．“认识钟表”这一内容一直是二年级的教学内容，且是教学难点，新教材把它作为一年级的教学内容，仅安排了2课时，我们在教学中发现个别平时会认识钟表的学生2课时基本能掌握，但大部分学生较难掌握，建议改为 3～4课时。适当地增加一些巩固练习。

4．在教学中，我们还发现“20以内的进位加法”的课时少了，因新课标对学生的算法提倡多样化，允许学生用自己喜欢的方法计算，但由于学生之间存在着差异，所以这一课的内容可适当增加课时，以照顾绝大多数学生。

5．教师手头上的资料不全，配套的教学用具、软件、投影片跟不上，这也在一定程度上影响了实验的效果。

6．教师的教学观念需要不断更新、教学水平还有待提高，但现在教师的教学负担较重，班级学生人数较多，教师没有足够的时间学习、研究。

山西省同安大同中心小学课改实验组对课改实验提出如下建议。

1．教材内容编排可适当调整。如“一图四式”的出现可安排与一图二式同时出现；又如“11～20的认识”可安排一课时教完等。

2．配套的教具、学具不到位，给教师的教学带来不便，与教材配套的教学挂图、幻灯片乃至课件需与教材同时到位。

3．学校摸索的评价方案，其科学性、可行性有待进一步验证。

福建省厦门市开元区故宫小学陈静纯提出：教学改革中非常提倡小组合作学习，真正的合作学习确实能有效地激发学生的求知欲，扩大参与面及参与度。但现在大多数班级的学生数都在40人以上，有的甚至多达60人。受人数时间的影响与限制，合作时教师无法顾及到每一组的合作情况，这样有的合作学习就流于形式，有的产生优生独霸一方的情形。那么在人数多的班级应该怎样组织引导学生进行有效的小组合作学习并使之真正发挥功效，还有待进一步研究、探索。