河南省基础教育教学研究室　　王向阳

中招考试涉及千家万户，为社会各界所瞩目，对初中毕业生的可持续发展，对初、高中学校的教学工作，都起着至关重要的作用。在中招工作的各项重要环节中，试卷研制工作可以说是重中之重。试卷质量如何，对于整个中招工作的影响是不言而喻的。本文试图通过若干方面的分析、思考，对思想政治学科中招试卷的研制工作进行探讨，以期把此项工作做得更好。

一、了解改革进程

思想政治学科贯彻新课程理念比较早，而进入新课程体系比较晚。一方面，早在1997年4月，当其他学科还使用教学大纲时，思想政治学科已经改教学大纲为课程标准了，其名为《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（试行）》。此课程标准经几年贯彻落实，随着形势的发展变化，于2001年10月进一步修订完善，教育部予以重新颁布，其名为《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（修订）》（以下简称课程标准），作为现行初中思想政治教学的指导性文件。另一方面，当其他学科纷纷进入新课程体系之后，本学科才于2003年5月公布了新课程标准，并更名为《全日制义务教育思想品德课程标准（实验稿）》，以区别于小学阶段的《品德与生活》《品德与社会》和高中阶段的《思想政治》。同年秋，国家级课改实验区使用《思想品德》新课标、新教材。河南省的国家级课改实验区是郑州市金水区。由于种种原因，该区在当年并没有使用新课标、新教材，而是与其他省级课改实验区一道，于2004年秋开始使用新课标、新教材。因此，河南省到2007年才会有参加思想品德新课程中招考试的第一届初中毕业生。这样，河南省2005年、2006年的初中毕业生毕业和升学考试仍将依据教育部2001年10月颁布的《九年义务教育小学思想品德课和初中思想政治课课程标准（修订）》。

尽管如此，由于新课程的整体推进，河南省近年来在初中思想政治学科的日常教学和考试评价工作中都坚持贯彻新课程理念，向新课程靠拢和并轨，如学科论文及优质课、观摩课评选，平时教学评估等。特别是在中招考试中，采取了一系列的改革措施。例如，实行开卷考试，以课程标准而不以某种版本的教材为依据考试；严格控制客观题比例（仅占试题总量的1/3），增大主观题的分量，开放性设计试题，开放性设置答案；改“采点给分”为“采意给分”，规定“只要言之有理，即可给分”；试题从“知识立意”更多地转向“能力立意”、“教育价值立意”，研制体现新课程理念的新题型；追求“回归品德，回归生活”，鼓励探究，倡导创新，不回避热点问题，引导学生关注社会生活，充分挖掘潜能、展示个性；等等。这些措施取得了显著的成效，为初中思想政治向思想品德新课程的全面过渡打下了坚实的基础，使两者接轨和并轨成为必然之势。

二、体现学科功能

初中思想品德课是为初中学生思想品德健康发展奠定基础的一门综合性的必修课程。其总体目标是：以加强初中学生思想品德教育为主要任务，帮助学生提高道德素质，形成健康的心理品质，树立法律意识，增强社会责任感和社会实践能力，引导学生在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，弘扬民族精神，树立中国特色社会主义共同理想，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观，为使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的好公民奠定基础。

本学科课程改革的基本理念是：在学生逐步扩展的生活经验的基础上，为他们正确认识自我，处理好自己与他人、集体、国家和社会的关系，促进思想品德健康发展，提供必要的帮助；引领学生感悟人生的意义，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观和基本的善恶、是非观念，学做负责任的公民，过积极健康的生活；将正确的价值引导蕴涵在鲜活的生活主题之中，注重课内课外相结合，鼓励学生在实践的矛盾冲突中积极探究和体验，通过道德践行促进思想品德的形成与发展。

本学科课程评价的目的是为了考查教师的教学水平和学生所达到学习目标的程度，帮助教师改进教学，保证课程目标的实现，使评价成为促进教师教学、学生学习和品行发展与提高的过程。因此，评价必须坚持正确的思想价值导向，有利于促进学生良好思想品德的形成，既要重视学生对本课程基本知识的理解和运用，更要考查学生在思想品德课程的学习过程中，是否开始形成了好公民应有的态度、能力、价值观和行为。

三、贯彻先进理念

应继续坚持教育部提出的中考改革的总体指导思想，即有利于贯彻国家的教育方针，推进中小学实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，面向全体学生，全面提高教育质量；有利于推动义务教育课程改革的实施，培养学生的创新精神和实践能力，促进其个性和潜能的发展，使之生动、活泼、主动地学习；有利于高中阶段教育事业的均衡发展和高中新课程的实验与推广。

在明确以上指导思想的前提下，要切实贯彻如下基本理念。

（一）以学生的发展为本，切实体现素质教育面向全体的要求，依据课程标准命题，体现课程改革的精神

试题要反映课程标准对学生的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，杜绝繁、偏、怪题，加强与社会实际和学生生活实际的联系，同时符合初中教学实际。

（二）强调能力立意，体现教育价值，强化德育功能

重视对学生运用基础知识和基本技能分析问题、解决问题能力的考查，着眼点和着力点都要放在能力考查上，既考活书本知识，又富有教育意义。

（三）突出应用性

注重理论和实际紧密结合，学以致用，重视对创新精神和实践能力的考查，体现对应用能力的检测，避免完全用教材知识点作评价标准，以期克服初中教学中仍然存在的死记硬背、生搬硬套、理论与实际相脱节的倾向。

（四）增强探究性

培养学生的创新意识和创新能力，试题要灵活开放，有利于拓宽思维空间，发挥创造性。

（五）注重综合性

注意学科各类知识的内在联系，引导学生关注对所学知识进行适当的重组与整合；在考查对所学知识的组织、存储、提取、理解运用、分析综合等能力的基础上，强调考查考生对知识结构体系的整体把握能力。

（六）坚持教育性

试题应注意体现积极的、正确的价值取向，强调科学精神和人文精神，强调人与自然、社会协调发展的现代意识。启发学生思考自己与周围生存环境、人际交往、制度法规等的关系，增强公民意识和社会责任感的教育导向。

（七）体现时代性

注意结合社会热点、焦点问题，引导学生关注国家、世界和人类的命运。

（八）讲求地域性

在一定程度上结合省情（市情、区情、县情），赋予浓郁的地方特色和乡土气息，从而培养学生关注家乡、热爱家乡、建设家乡的思想感情。

四、把握基本原则

（一）指导性

体现思想政治学科发展要求和课程改革方向，强调能力立意，注重应用性、实践性、探究性、综合性、教育性、时代性和地域性，正确发挥考试的导向功能，有利于引导学校的教学工作，尤其是有利于引导学生学会学习、健康成长。

（二）基础性

初中阶段是人生成长历程打基础的重要阶段，课程标准规定的教学内容和教育目标是义务教育初中阶段应该达到的最低标准。因此，命题必须依据课程标准，在坚持课标的前提下，兼顾各层次发展水平和不同发展状态的学生。

（三）全面性

试卷要在全面考查学生基础知识及基本技能的基础上，重视对他们运用知识分析和解决问题能力的考查，适当注意试题的覆盖面，对初中毕业班学生应具备的学科基本素养及多种能力进行全面的、综合的考查。

（四）适切性

试题的难度比例适当，无论是题材的选择，还是题目的设计、问题的提出，均应贴近学生的思想和生活实际，符合初中学生的认知水平和思维特点；防止成人化倾向，避免过高要求和繁难试题的出现，有利于各种程度的学生都能考出自己的水平；题目设置要有梯度，起点适当，坡度适宜，实现中招考试的选拔功能和激励功能。

（五）科学性

科学性是保证试卷质量的关键，也是对命题的基本要求，更是思想政治学科的生命线。要保证试题内容的正确性，避免出现政治性、知识性、技术性等错误；保证命题的科学性，如试题表述规范，问题明确，语言简洁，图形清晰，专业术语、基本概念准确等。

（六）人文性

以人为本，尊重考生的主体地位和个性特点，鼓励他们的自主发展、可持续发展。试卷要增强生活气息，富于生活意境，内容生动，形式活泼，图文并茂，喜闻乐见，鼓励创新，适时提醒，调动积极性，增强自信心，引导自主探究，改变“板起面孔考学生”的传统考试氛围，把考试过程变得亲切、自然、轻松、愉快。

五、理清注意事项

（一）做好必要的准备工作

例如，一要对课程标准、教材、教参以及命题理论进行再学习，系统把握相关内容，进一步领会精神实质，更新命题观念；二要对省内外同类试卷的得失、优劣进行比较研究，以扬长避短，找准方向；三要对重大时事政治进行梳理、归类，并寻找与课程内容及考试内容的结合点和结合方式；四要了解并确认考试方式（开卷还是闭卷）、考试时间、考试内容比例、题型构成及各题型所占比重等基本情况，做到了如指掌；五要精心编制《双向细目表》，从测试内容和测试标准两个维度来构建试卷的基本框架，呈现试卷测试情况的覆盖面，并预设难度系数。

（二）坚持理论联系实际

理论与实际有机结合，不能是形式上结合，而与实际相分离。理论知识一般是课标要求的重点知识、主干知识，实际问题一般应为对学生有教育意义的实际问题；所提供的实际材料要简洁、明了，不能让学生看不懂，同时，设问要指向明确；从初中学生身心发展和生活能力、生活经验的实际出发选择命题的情景材料和设计问题，既考查学生运用知识分析问题尤其是解决问题的能力，又对学生应用知识和经验去应对现实生活中遇到的问题有指导、借鉴意义。

（三）贯彻创新精神

这包括许多方面，例如指导思想、命题理念、题型构成、材料选用、试题设计、设问方法、答案设计、卷面特征等。就材料选用来说，有的材料与考试要求比较适宜，稍作加工即可使用，而那些既有选用价值、又与考试要求有一定距离的材料，则需要作进一步的加工、改造，方可使用。因而，试题适用的材料并不都是“原生态”的，当然也要防止人为编造的问题。就试题设计来说，必须坚持原创性原则不动摇，尽量避免与现成的参考试题相雷同的题目，坚决不使用已经出现的各种现成参考试题。另外，对于从题库中随机抽出的试题，一般来说，也要视情况进行整合、重组。

（四）关注“热点”，兼顾“冰点”

关注社会热点、焦点问题是思想政治教学和考试评价的题中应有之义，也是该学科中招考试的活力所在。引导学生关注国家、民族的前途命运和人类、世界的发展变化，可以培养他们的亲社会意识，增强社会责任感，升华热爱祖国、热爱家乡的情感。例如，近期的热点问题有：反对“台独”分裂势力、维护祖国和平统一，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，建设资源节约型社会，整顿和规范市场经济秩序，加强和改进未成年人思想道德建设，弘扬和培育民族精神，践行“三个代表”重要思想、保持党的先进性、加强党的执政能力建设，树立河南良好形象、奋力实现中原崛起，“三农”问题，诚信问题，人口压力（13亿），安全生产，反腐倡廉，红色旅游，封建迷信，网络问题，赌博问题，毒品问题，新中国建立56周年，抗日战争胜利60周年，红军长征70周年，中国的外交成就和国际影响，中国与若干大国和国际组织的关系，中国与周边国家的关系，严重歪曲历史的日本教科书问题，反恐问题，巴以冲突问题等。所谓“冰点”，就是平时司空见惯、容易忽视的一些方面、一些事件，见之于人民群众的衣食住行、生产生活的诸多领域。按照“回归品德、回归生活，培养好公民”的新课程理念，这些“冰点”当然应予兼顾，并应予重视。

（五）要加强对开放性试题的研究

开放性试题有利于考查和培养学生的探究意识、创新精神，体现了课程改革的方向和素质教育的精神。从全国范围来看，在已经出现的开放性试题中确有不少上乘之作，但也存在一些这样那样的问题。例如：有的试题设问过于简单，或带有一定的倾向性、暗示性，不利于学生发表独特的见解，或设问的方向过于空泛，指向不明确，给答题和评分带来困难；有的试题材料太长，或材料与问题联系不紧密；有的试题答案繁难，要求过高。从评分标准看，普遍存在着两种倾向：一是仍采用传统的按点给分的方法，没有给学生的思维以发散的空间，结果只是名义上的开放；二是标准过于笼统，简单采用“酌情给分”的办法，导致评分随意性较大。这些问题需要认真研究解决。要坚持做到：选用的材料既要鲜活，蕴涵有效的信息量，又不宜篇幅太长；设问应呈梯度结构，由易到难，环环紧扣，构成一个整体，合理体现区分度，符合认识过程和思维规律，集科学性和教育性于一体；答案设置，一方面要尽可能多给几个参考答案，以方便评卷工作，另一方面要求不宜过细，应鼓励学生有独特见解，引导学生的思维向创造性、研究性方向拓展。

（六）多角度、多侧面、全方位考虑问题，把握命题的度，力争设计出科学化、规范化、高质量的试卷

试题的载体形式可以丰富多样，除具有学科特点的文字表述外，诗词歌赋、名言警句、对联、谚语、图表、漫画等均可入题；坚持以选取正面材料为主，使考生受到正面教育，慎用负面材料，总的目标是弘扬真善美，鞭挞假恶丑；城乡兼顾，要为广大农村地区的考生着想，使他们进入角色，有话可说；试卷题型结构比例合理，题量与阅读量、书写量适中；材料新颖、通俗、短小；试题体现精、新、巧、活以及表述规范等特征；卷面活泼，图文匹配；尊重、爱护考生，体现以考生为本的人文关怀；设问恰当，答案科学、扼要，赋分合理；主观题的评价标准有适当的弹性，易于准确把握和操作；试卷总体难度有所控制，留给学生足够的思考时间，体现出很好的效度和信度。

总之，研制出高质量、高水准的思想政治学科中招试卷，需要优化组合多种因素，可以说是一项系统工程，非常不容易，但又很有意义。唯其有意义，我们才不怕困难。只要各位有志于此的同仁认真学习、深入钻研、独运匠心、勇攀高峰，就一定能够达到预期目的，取得显著成效。诚如此，乃学科之幸、考生之幸。