2001年，根据教育部统一部署，我省启动了课程改革实验工作。在全国38个实验区，我省郑州市金水区名列其中。按照滚动发展、梯次推进的方法，几年来，在省委、省政府的正确领导和教育部的具体指导下，在各级党委、政府的关怀和重视下，经过广大教育工作者的不懈努力，我省基础教育课程改革稳步推进，不断向纵深发展。截止到目前，我省有82个县（市、区）（全省共有158个县、市、区）开展了课改实验工作，其中，国家级实验区1个，省级实验区32个，省辖市级实验区49个，涉及学生100多万人，占起始年级学生数的25%左右。2004年将继续扩大实验范围，使课改起始年级学生数达到同年级50%以上。通过三年的课改实验，老师们的教育理念发生了明显变化，重视学生创新精神和实践能力培养的教学行为正在逐步形成，有利于教师成长的教研、培训活动开展得丰富多彩，促进学生全面发展的教育评价和考试评价制度正在积极探索，实现了国家、地方和学校三级课程管理体制，课改的预期效果已经显现，主要表现在如下方面。

　　（一）老师的教学行为转变了

　　教师从知识权威逐步变成学生学习的组织者、引导者和促进者；教师关注的不只是学生知识的掌握情况，更关注学生的个性是否得到了彰显，能力是否得到了提高，学生的情感、态度、价值观是否得到了整体培养；教学方式更加灵活多样，师生之间共同学习、平等交流的民主、和谐关系逐步形成，教学过程正在从禁锢走向开放，教师不再完全依赖于教材，而是通过挖掘、充实和整合相关的课程资源来组织教学；讲故事、查资料，做社会调查等研究性学习方式不断巩固，激发了学生的学习兴趣。

　　（二）学生的学习方式转变了

　　新课程所倡导的自主、合作、探究的学习方式正在教学实践的沃土中生根、开花。合作学习、小组讨论、共同探讨已成为学生学习的主要形式。学生由被动地接受知识变为主动探究知识，由个体学习变为合作学习，学生主动参与教学过程，由以往单纯地听老师讲变为与老师、同学交流合作共同探究。在学习中，他们敢于大胆质疑，发表独到见解，思维异常活跃，敢于超越教材、超越老师，学生学习的积极性、主动性被空前地调动起来，学生的潜能得到充分的发挥。

　　（三）评价方式转变了

　　各实验区探索了许多操作性、针对性较强的评价方式，促进学生全面发展的评价体系正在逐步建立。在注重终结性评价的同时，更加注重形成性评价。既关注学生知识技能的理解掌握，又关注他们情感、态度、价值观的形成与发展，既关注学生的全面发展，又关注学生的个性差异，使每个学生的个性特长得到充分的张扬，让每个学生都体验到成功的喜悦，使每个学生在激励与表扬中得到发展。

　　（四）教研方式转变了

　　在新课程实施中，教研员成为教学研究活动的组织者、指导者和促进者，教研工作重心下移到学校，以校为本的新型教研制度正在逐步建立。有利于教师专业成长的教研活动广泛开展，重研讨、重实践、重互助、重反思的教研风气正在形成。广大教师进行教育科学研究的积极性空前高涨。

　　（五）家长的观念转变了

　　广大家长通过新课程实施中孩子学习积极性的提高和主动性的增强，打消了疑虑，逐步认可并支持课改实验工作。许多地方的家长对学校的教学活动高度关注、积极参与、通过家长开放日、家长学校、家长评教评学、与课改同行等活动，加深了对课改的认识，家长的注意力正在从单纯的应试教育向全面的素质教育转变。

　　经过几年来坚持不懈的共同努力，我省的课改实验工作得到了长足的发展，取得了丰硕的成果，不少成功的做法得到了教育部的充分肯定和社会各方面的高度赞扬。当然，在课改推进工作中，还存在不少这样那样的问题，如：“大班额”问题，城乡发展不平衡问题，课程资源开发不充分问题，老师工作量繁重问题，新的评价制度亟待建立问题，等等。但我们也要看到，这些都是发展中的问题，随着课改工作的纵深发展，有关政策的逐步完善、各项制度的建立健全，这些问题也会逐步相应地得到妥善解决。根据目前掌握的情况，如果要对课改有一个分阶段总体评价的话，那么我们可以用三句话来形容，这就是：课改之初是“小荷才露尖尖角”；时至今日是“红杏枝头春意闹”；相信不久的将来定是“万紫千红春满园”。当前，全省上下正在努力推进我省课改向纵深发展，从整体来看，课改工作已进入攻坚阶段。

　　二、关于中招考试评价工作

　　中招考试评价工作就目前来讲最关键的是命题工作，从根本上看，这是一项事关全局，事关社会稳定，涉及千家万户，责任重于泰山的工作。多年来，我省中招考试实行全省统一命题，省基础教研室在省教育厅领导的高度重视和全省各地的密切配合下，认真做好中招考试命题的组织工作，很好地贯彻了教育部和省教育厅关于中招考试改革的精神，精益求精，科学命题，严格保密，不断提高命题质量和水平，对全省初中教学秩序的稳定和基础教育教学质量的稳步提高发挥了重要作用，有力地推进了素质教育的实施，产生了良好的社会效果。

　　回顾几年的中招考试评价工作，教育部和省教育厅采取了一系列适应社会发展需要、有利于深化素质教育、引导学生全面发展、不断提高教育质量的得力改革措施，使这项工作取得了健康发展。

　　2000年，教育部发布了《关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见》（教基［2000］10号）。

　　《指导意见》指出：初中毕业、升学考试改革指导思想是：初中毕业、升学考试改革应有利于贯彻国家的教育方针，推进中小学实施素质教育；有利于体现九年义务教育的性质，全面提高教育质量；有利于中小学课程教学改革，培养学生的创新精神和实践能力，减轻学生过重的负担，促进学生生动、活泼、主动地学习。（简称“三个有利于”）。随着改革的不断深化，教育部又进一步强调指出：初中毕业、升学考试命题应体现对学生的知识与技能、过程与方法、情感态度和价值观的基本要求；应注意加强试题与社会实际和学生生活经验的联系，考查学生综合运用知识分析和解决问题的能力；应与地区文化和教育发展相适应，坚持考试为当地经济发展服务的导向；应采用形式多样的考试方法，使学生能够运用多种方式将自己的学习体会与认识呈现出来。

　　几年来，我省中招考试评价工作相继出台了一系列改革措施，如：在全国率先实行试题库建设工作，实行命题人员资格考核认证制度，政治实行全开卷考试，全体考生英语听力考试成绩计入总分，体育成绩计入总分，对“优秀生”、“特长生”进行奖励，重点高中实行“保送生”和“分配生”的办法，在部分地市实行“3+综合”考试改革等实验，不断强化保密措施，等等。去年，面对“非典”肆虐的严峻形势，为了加大保密力度，同时命制了5套试题，划定不同地区分配各地使用。另外，在近几年的中招命题中，各学科注重渗透课改新理念，注重对学生创新精神和实践能力的培养。所有这些改革举措，都有力地促进了我省基础教育工作的健康发展，发挥了正确的导向作用，产生了良好的社会效益。

　　随着素质教育的推进，课改力度的加大，中小学评价与考试制度与当前形势发展的要求还不相适应，突出反映在强调甄别与选拔功能，忽视改进与激励的功能；注重学习成绩，忽视学生的全面发展和个性差异；关注结果而忽视过程，评价方法单一；尚未形成健全的教师、学校评价制度等。教育部倡导建立以促进学生全面发展为目标的评价体系，建立有利于促进老师职业道德和专业水平提高的评价体系，建立有利于提高学校教育质量的评价体系，并明确了中小学评价与考试制度改革的原则：

　　1. 中小学评价与考试制度改革，要全面贯彻党的教育方针，从德、智、体、美等方面综合评价学生的发展，培养学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国、诚实守信、助人为乐的高尚道德品质，终身学习的愿望和能力，健壮的体魄，良好的心理素质以及健康的审美情趣。

　　2. 中小学评价与考试改革的根本目的是为了更好地提高学生的综合素质和教师的教学水平，为学校实施素质教育提供保障。充分发挥评价的促进发展的功能，使评价的过程成为促进教学发展与提高的过程。

　　3. 对学生、教师与学校评价的内容要多元，既要重视学生的学习成绩，也要重视学生的思想品德以及多方面潜能的发展，注重学生的创新能力和实践能力；既要重视教师业务水平的提高，也要重视教师的职业道德修养；既要重视学校整体教学质量，也要重视在学校的课程管理、教学实施管理环节中落实素质教育思想，形成生动、活泼、开放的教育氛围。评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求，也要关注个体差异以及对发展的不同需求，为学生、教师和学校有个性、有特色地发展提供一定的空间。

　　4. 评价方法要多样，除考试或测验外，还要研究制定便于评价者普遍使用的科学、简单易行的评价办法，探索有利于引导学生、教师和学校进行积极的自评与他评的评价方法。

　　5. 对学生、教师和学校的评价不仅要注重结果，更要注重发展和变化过程。要把形成性评价与终结性评价结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。

　　6. 重视学生、教师和学校在评价过程中的作用，使评价成为教育行政部门、学校、教师、学生和家长共同参与的交互活动。

　　最近，教育部办公厅下发了《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基厅［2004］2号）强调指出：“加快中小学评价与考试制度的改革，是建立基础教育新课程体系，扎实推进素质教育的关键环节。2004年，在17个国家基础教育课程改革实验区将有首批使用新课程的初中生面临毕业和升学，为保证基础教育课程改革向纵深发展，各地应按照《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求，在17个国家实验区认真组织初中毕业考试与普通高中招生制度的改革。各省级教育行政部门及实验区所在地的地（市）及县（区）教育行政部门，要加强领导，协调各职能部门，精心组织，积极推进，稳妥实施，为改革提供政策保障，要及时、认真总结改革经验，为2005年在全国更大范围内进行这项改革奠定基础。

　　这项改革的重点是“一个改变”“三个突破”“三个单独”“一个改变”就是改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法。“三个突破”就是力求在初中毕业生学业考试，综合素质评定、高中招生录取三方面予以突破。其中，学生考试的成绩应以等级制的方式呈现。综合素质评价的内容应以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础性发展目标为基本依据，综合素质评价结果包括两部分：综合性评语和等级（“优”“良”“合格”“不合格”四档）。普通高中招生要坚持综合评价、择优录取的原则，学生考试成绩和综合素质的评价结果应成为普通高中招生的主要依据。“三个单独”就是对于实验区要单独命题、普通高中招生要单列计划、单独招生。文件还强调应通过制度创新来体现公正、公平、公开，为此明确了严格的公示制度、诚信制度、监督制度、培训制度和监督评估制度。

　　根据我省的课改情况，2005年就会有首批使用新课程的初中毕业生，为此，需要“未雨绸缪”，提前做好各项准备工作，最近省基础教研室已组织力量对中小学生综合素质评价工作开展专题研究，预计在本学期末将会取得阶段性研究成果。据了解，全省各实验区、实验校对评价改革工作也都给予了特殊关注，并有许多地方正在进行深层次的研究。