课程教材研究所历史课程教材研究开发中心　　陈　其

一、知识与能力目标

在《普通高中历史课程标准（实验）》中，本课的知识内容是：要求学生能够“说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构”。在这个基础上，“比较美国总统制与英国君主立宪制度的异同”。

二、课文分析

第一目“分权与制衡”。这一目主要讲述1787年宪法的主要内容，解释它所反映的美国联邦政府的权力结构。美国的政治制度和思想，受到西欧资产阶级政治思想家的影响比较深，如英国的洛克和法国的孟德斯鸠。讲述时可联系前一课和本课的“历史纵横”中有关洛克和孟德斯鸠的思想主张。

第四和第五自然段是本课讲述的重点。第四自然段要注意美国国会的权力及其产生办法。特别注意它对行政权力，即总统权力的制约作用。第五自然段，实际上是解释美国政治制度的特点，即所谓的总统制。教师在讲述时可以与英国政治制度进行比较，注意美国总统及其内阁与英国首相和内阁的权力，特别注意美国总统掌握的一些关键权力。如果能够联系现实，通过近年来美国联邦政府在一系列重大问题决策过程的一两个实例（如在是否发动伊拉克战争问题上），了解美国联邦政府的运作，并考察国会和总统的关系，讲述就会更加生动，学生的印象和理解也可能会更深。

第二目“第一部较完整的资产阶级宪法”，对美国1787年宪法和它的政治制度进行了辩证的评价。

第一自然段讲的是1787年宪法的进步意义。从世界范围来讲，与当时很多国家的政治制度相比，美国的共和制度显现出相对的民主性，形成了自己政治制度的特色，点明美国的政治制度是“总统制、联邦制与共和制混合的国家制度。共和制是根基，总统制和联邦制受制于共和制”。宪法的制定完成了美国资产阶级革命，促进了美国资本主义的发展。

接下来的一个自然段客观地分析了美国资产阶级代议制的局限性。特别是对普通人民、妇女、黑人、印第安人利益的忽视。课文间插入的一些栏目都是为了说明这一局限性。如关于美国宪法中的“五分之三”条款，以及后面有关杰斐逊和《权利法案》作为修正案补充进宪法的内容，都表明1787年宪法的明显缺陷。

栏目“学思之窗”是关于孙中山五权分立的理论和实践。它一方面间接指出资产阶级三权分立政治制度的一些弊端，另一方面也是为了把中外联系起来考察，同时希望学生可以获得历史的深入思考和启发。后面的“探究学习总结”中的“学习延伸”，也是为配合这个论点设计的。美国妇女在1920年才获得选举权，这是宪法颁布后一百三十多年以后的事；而黑人的权利更是被忽视，在宪法颁布一百七十多年之后，在废除奴隶制一个世纪后，黑人的公民权利仍未得到解决。这都有力地证明了美国资产阶级代议制的局限。当然，这些内容不属重点，只要求学生们通过某些具体历史事实，认识到美国的代议制绝非完美无缺。当然，进行评价时，可以为学生留出一定空间。但教师必须给以正确的引导和把握，启发学生历史地客观地评价美国1787年宪法及其政治制度。