可以这样说，开设《历史与社会》课程，是这次课程改革的亮点、焦点。说它是亮点，因为这门新课程本身就是课程改革的产物，它的设置集中体现了课程改革的基本理念和追求；说它是焦点，因为有关这门课程是否开设，及其性质、价值、定位和内容结构的探讨，至今仍有很多争论，毋庸讳言，这直接导致了两部标准实验稿的颁布。惟其“亮点”“焦点”，在实施中必然遭遇空前的困难和风险，其中最突出的问题可以概括为“谁来编”和“谁来教”。为此，这部“解读”所担负的独特使命，就是架设两者之间的桥梁。如果说“谁来编”的问题由于标准实验稿的问世，尚可称初步解决，那么面对“谁来教” 的问题，这部“解读” 的桥梁作用就是至关重要的了。

下面，我们对“解读”的编写思路做一大体说明，以便于读者把握其所要回答和解决的基本问题是什么，进而更有针对性地“解读”课程标准。

第一篇“课程设置概述”。这是对应课程标准的前言部分，主要说明设置这门课程的理由和构想。

第一章“社会科课程综合化趋势──时代的呼唤”。我们将着眼于社会发展的需要、学科发展的需要、学生发展的需要、课程发展的需要，看这门课程是在什么样的背景下产生的？换言之，我们为什么要开设这门课？

第一节“顺应社会现代化的进程”。主要从人文社会学科的特定内容出发，论证当今社会发展对这门课程的设置产生了什么影响，提出了什么要求？

第二节“适应现代学科课程发展的趋势”。主要从目前学科发展存在两种趋势的背景出发，从历史过程上阐述科学发展的综合化趋势意味着什么？从学科与课程的关系上把握学科课程综合化的一般意义是什么？

第三节“响应素质教育的要求”。主要从学校实施素质教育的基本要求出发，阐明开设综合课程有什么现代课程论的依据？

第二章“社会科课程模式的探讨──实践的启示”。从国内外同类课程的实践看，目前社会科课程的整合，有哪些经验可以吸取？有什么问题尚待探讨？

第一节“社会科课程设置的国际比较”。我们将简要追溯社会科课程产生的渊源和发展的历程，提供不同国家社会科的资料，并在此基础上进行分析和比较。

第二节“我国开设初中社会科课程的实践经验”。我们将考察有着共同文化背景的国内开设初中社会科课程的实践，在深受启发的同时，也会感悟诸多问题和教训。

第三章“《历史与社会》的课程理念──我们的追求”。试图回答的问题是：开设这门课程我们追求什么？也就是说，根据我们的构想，这门课程究竟应该是什么样子？

第一节“课程性质”。我们将围绕课程性质的把握，阐述本课程的设置与实施有什么特点？如何认识本课程不是独立于现有学科课程之外新增的学科课程，而是基于现有学科课程进行整合之后形成的综合课程？为什么本课程不是按照学习领域划分的学科群体，而是整合相关学科之后形成具有新质的学科课程？

第二节“课程结构”。我们将从课程总体设计的意义上，参照国内外开设综合课程的理论和实践，阐述本课程的综合模式究竟取得了哪些突破？我们所追求的理想的综合模式是什么？我们为什么可以期待它根本改变分科施教的格局，实质性地淡化学科体系？

第二篇“课程目标和内容标准解析”。作为“解读” 的主体部分，主要是对应“标准”中的课程目标和内容标准，就其范围和程度的把握问题，解析基本意义和规范方式。

第一章“呈现方式”。试图回答的问题是：呈现课程目标和内容标准的方式有什么特点和功能？应该说，这是教师最为关注的问题，也是本课程标准最具特色的环节之一。

第一节“规范要点”。我们将说明本课程标准的规范方式与以往教学大纲的规范方式有什么不同？从技术上看课程目标和内容标准的呈现方式，应该如何理解、运用和操作？

第二节“框架分析”。我们将说明采用这样的呈现方式究竟有什么特点和优点？为什么它能够使所有学生都可以达到和掌握我们所规定的目标和内容，同时使所有学生都能够发掘各自的学习潜力，表现出更高的学习水准？为什么它能够使学习成为一种积极主动的过程，既强调参与“操作” 的活动和机会，更强调体验“思考” 的过程和方法？为什么它能够使课程体系的设计有效地体现“综合” 的意义，既保持相关学科知识的支撑和联系，又避免各学科知识体系的学术化倾向？为什么它能够为课程的实施提供更大的选择空间？

第二章“基本意义”。试图回答的问题是：如何理解课程目标和内容标准的有关陈述，把握其具体含义、作用、功能的确定意义？

第一节“课程目标的意义”。我们将逐条解析课程目标的含义和作用究竟是什么？包括对所有涉及到的基本概念、观点、原理、事实和术语的解释和界定。

第二节“内容标准的意义”。我们将以内容目标即二级目标为单位，逐条解析内容标准的具体含义和个别要求究竟是什么？包括有关知识点、教育点、侧重点、疑点、难点的说明，以便教师在使用教材和进行教学时，能够心中有数地把握教学内容的意义。

第三篇“课程实施指要”。这是对应课程标准“实施建议”中的有关部分，主要在教学活动、评价方式、教材编写等方面，说明本课程实施有什么新的要求，可能面对什么新的问题。

第一章“实施建议”。试图回答的问题是：本课程实施的几个主要环节，各有什么新思路、新方法、新举措？

第一节“教学活动建议”。我们将针对组织教学活动的三个基本点提出具体建议。即如何从注重学科间知识的融合与渗透来把握课程目标的实施？如何从有利于全体学生的发展来把握内容标准的实施？如何把教学活动与执行一定项目的具体情景挂起钩来？

第二节“学习评价建议”。我们将以专项目标即一级目标为单位，逐项提供有关内容标准的测评方案，以期通过这种方式，不但展示新的评价理念，而且对如何把握和操作课程目标和内容标准的意义，提供有关范围、程度、侧重点等具体提示和要求。

第三节“教材编写建议”。我们将就新教材的编写提出具体建议。比如，如何考虑课本内容的组织方式？如何优化课本内容的配置？如何改进课本内容的呈现方式？

第二章“实施问题”。我们试图针对课程实施中各主要环节可能产生或遭遇的问题，逐一进行分析和阐述。

第一节“关于教学活动的意义”。我们将讨论可能出现的一些问题和困惑。比如，如何理解以活动为主的教学方式？如何理解教学活动中教师的“主导” 作用？如何理解学习活动中学生“主体”的含义？

第二节“关于评价体系的重建”。我们将对评价体系的根本变化进行说明。特别针对情意目标的评价特点和方法。

第三节“关于教材功能的开发”。我们的探讨所涉及的问题包括：如何既注重发展学生的创新能力，又坚持引导有力、导向明确，体现中国特色？如何为改变过分依赖教材的传统教学方式，实现课本编写形式的更新？如何利用课程标准制定的规则，有创意地体现课本编写的特色？

第四篇“课程建设展望”。我们将针对有待继续探讨的课题，把它们放在国内外理论研究的视野中，对如何进一步推进课程建设，提出我们的建议。

第一章“关于课程建设的理论探讨”。试图从人文社会科学的学科背景方面，继续深入探讨本课程建设的基础理论。

第二章“关于课程评价功能的转变”。试图从课程评价的发展趋势上，继续深入探讨本课程评价功能转变的突出问题。

第三章“关于课程实施的保障机制”。试图归纳出影响本课程实施的主要因素，进而提出我们认为应采取的对策与措施。

总之，我们深信，在推进中国基础教育课程建设与改革的事业中，《历史与社会》课程的开设有其独特的意义和价值。尽管它的实施面临着前所未有的困难和挑战，我们愿与参加实验的广大教师一起，共同探索，持之以恒，把这一极具开创性的工作进行到底。第二章社会科课程模式的探讨──实践的启示