既然环境问题已成为现代教育的重要内容之一，那么就应当明确实施环境教育课的主要教育目标。教育目标是教育的出资点和归宿。

由于环境教育是现代教育的新领域，环境教育课程在我国还是一个有待深入研究，进一步开发的课程，因此首先要明确环境教育课的培养目标。

关于环境教育的目标问题，联合国组织从1972年到1977年，先后通过几次会议研讨，已提出一系列的要求。

1972年联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，讨论人类环境问题，发表《人类环境宣言》，对环境保护问题，曾作出下列警告：吾人已抵达历史的转折点，全世界必须一致行动，共同对环境问题采取更审慎的态度。由于无知和漠视，会对吾人生存及福祉所系的地球，造成重大无法挽救和危害。会议中建议联合国教科文组织（UNESCO）发展环境教育计划，协助各国推行环境教育。

教科文组织分别在波兰、英国、加拿大、肯尼亚、埃及以及阿根廷召开会议，与各国教育界人士商讨环境教育问题，于1975年拟定环境教育计划，并经联合国批准实施。

该计划目标如下：

（1）经由各种协调及策划，促进国际环境教育计划之发展。

（2）改进有关环境教育观念与信息的国际交流。

（3）协助研究环境教育教学之各种问题。

（4）训练环境教育所需之适当人员。

（5）设计并评鉴环境教育之课程、教具及教法。

在这个计划的推动下，教科文组织分别在南斯拉夫的贝尔格莱德、原苏联的第比利斯、芬兰的赫尔辛基，以及其他地方召开的国际环境教育会议，对环境教育的目的原则，都有所阐述。

贝尔格莱德国际环境教育会议。干1975年在贝尔格莱德召开的国际环境教育会议，这次会议制定了贝尔格莱德宪章，对环境教育的本质与目标以及环境教育与指导原则均有明确的决议，作为各国推行环境教育的准绳。该会议共有60个国家和120位专家参加。

贝尔格莱德宪章中有关环境教育之目标是促使人类认识并关切环境及其相关问题，具备适当的知识、技术、态度、动机及承诺，个别地或整体地致力于现今问题的解决及预防新问题的发生。其目的有六

（1）觉醒：协助个人及社会团体获得整体环境与其相关问题的认识和敏感度。

（2）知识：协助个人及社会团体了解整体环境及相关问题以及人类在环境中所负的责任与扮演的角色。

（3）态度：协助个人及社会团体获得社会价值，对环境强烈的关切感和主动参与环境保护与改进的动机。

（4）技能：协助个人及社会团体获得解决问题的技能。

（5）评鉴能力：协助个人及社会团体从生态的、政治的、经济的、社会的、美学的和教育的因素评价环境措施和教育计划。

（6）参与：协助个人及社会团体发展与环境问题有关的责任感与迫切感，并保证采取适当的行动去解决问题。

环境教育计划指导原则是：

（1）环境教育必须考虑环境的整体性，即自然的和人造的、生态的、政治的、经济的、技术的、社会的、法律的、文化的和美学的。

（2）环境教育是终生的过程，从学校到校外。

（3）环境教育应采取科技整合方式。

（4）环境教育应强调主动参与解决环境问题。

（5）环境教育应从世界范围检查主要环境问题，并关切地区的差异性。

（6）环境教育应重视现在及将来的环境情况。

（7）环境教育应从环境观点检视所有的发展与成长。

（8）环境教育应促进地方的、国内的和国际的合作解决环境问题的价值和需要。

赫尔辛基国际环境教育会议。于1977年元月联合国在芬兰首都赫尔辛基召开的区域环境教育会议，会上检讨了贝尔格莱德会议之建议，并拟定环境教育之目标与实施方针。会中并获得下列结论：环境教育应着重在特殊问题，具有学科整体性质，其目的在加强价值意识，贡献于人类的共同福祉及关切人类的生存。环境教育应为多科性，应与所有与环境有关的职业、学科及问题相联系，并应包含各阶段教育过程中环境指导与概念教学。第比利斯国际教育会议。于1977年10月联合国在原苏联第比利斯召开的国际政府环境教育会议，共有68个国家、30个国际组织和300余位专家出席会议。本会议的目的在制定行动的建议，提供各国及国际机构改进及发展环境教育。会中提出多项建议，其内容主要为环境教育之任务、课程、教法、推行之策略，各国合作之办法，为世界各国环境教育建造起完整的架构。此外，为了防治世界荒漠化和干旱灾害，联合国还决定1995年6月17日为第一个“世界防治责绿化和于早日”；号召各国爱护地球，保护生态环境。总之，通过环境教育课要使学生形成的基本观点是：人是动物界的一员，其生存和健康依靠环境；人类与其他生物共同存在于一个世界，与自然和睦共处对人类、对环境都有益；我们必须考虑全人类的利益，有效地使用资料；生产系统的生产力是有限的，无限地开发给人类将带来贫困和毁灭；全球环境问题的出现是由于人类造成的，保护环境也是全球人类的共同任务。各国政府都要结合本国课程设置实际，使学生形成这样的环境观点和环境和道德。

（本文摘自白月桥著《课程变革概论》，河北教育出版社1996年版，第366-369页。）