王佩莹赵烽娄肇昆

当前活动课的开展存在以下问题：

1.活动课程的发展呈不平衡的状态

活动课程的实践发展是很不平衡的。好的地区和学校是取得了多方面的成绩的，然而，不少地区和学校对活动课程重视不够，没有把它摆在同学科课程相辅相成的地位上，没有把它看作是素质教育的必要条件，开展得不够理想，有的甚至处于名存实亡的状态。据在某地区47所小学的调查中发现，有31%的学校未正常开设活动课程，65%的学校六年级未正常开设活动课，有的时开时停。年级越高，正常开设活动课程的越少。在这些学校中，一、二年级活动课开设率为60%，三、四年级开设率为64%，五年级为60%，六年级仅为34%。在某地区33所有初中的学校里，真正开设活动课程的只有6所，占18%(其中多数学校到初三就不再开设)；不能正常开设的，或是以课外活动作为活动课程，或是把劳技、计算机、书法等都作为活动课程的有23所，占70%；另外有4所学校没有开设活动课程，占12%。有的省、市、地区甚至根本没有开设活动课程，特别是没有开设重中之重的科技活动课。

造成这种情况的原因是多方面的。但客观上讲是因为活动课程是新课程，没有任何可依据、可借鉴的经验，一切要从头开始，这阻挠了一部分受旧教育模式影响较深的教育工作者对新生事物实践的脚步。另外，办学条件差，经费不足，场地不够，师资水平有限，再加上对实施新的课程计划的意义认识不足，认为活动课程只是课外活动名称的更改，把活动课程开成课外活动课?"拼盘"和"盆景"，也制约了活动课程的开展。此外，担任活动课程的教师大多数是兼职的。一些兼任活动课程的语文或数学教师常常把本应是学科课程以外的综合性的活动课改成"语文活动课"或"数学活动课"；把活动课异化成为学科课的补课或做作业，违背了开设活动课程的初衷。

2.对活动课程的理论研究滞后，在活动课程与学科课程(包括选修课、劳技课、手工课等)的关系上模糊不清

有的教师认为活动课程是学科课程的补充和延伸，是为学科课程服务的，认为在学科课程里增加一些活动内容就可以取代活动课程，而忽视了活动课程的特征、作用。特别应该注意科技活动课程在教学目标方面；在前沿学科、高新技术、新的科学知识、科学方法、科学思想方面；在思维科学、创新教育方面；在探索未知方面和直接体验、动手制作方面都是学科课程不能取代的。有人提出活动课程不要给学生提供任何教材资料、材料，但又要学生自主活动、主动参与，使活动课程陷于随意性。这些理论认识上的问题没有理清，成为限制活动课程发展的障碍。

3.不少学校领导对活动课程管理不力

对活动课程没有明确的教育要求，缺乏系统的计划、安排和检查；对活动课程任课教师的水平心中无数，课时没有保证，教学质量更是无从谈起了。

4.现有活动课程师资水平亟待提高，新的师资来源匮乏

活动课程是一门新型课程，必须有一支较高素质的教师队伍。而不少现任活动课程教师的科学素养不高，对活动课程认识不清，仍固守着以课本、课堂和教师为中心的学科课程班级授课模式，对活动课程的特点、方式、方法缺乏了解，导致随意性很大。 目前，在师范院校没有开设活动课程，在课外活动中选择科技类活动的师范生比较少。活动课程特别是科技活动课程师资远远不能满足中小学开设活动课的需求。

5.活动课程的教学方法研究落后于活动的实践

活动课程具有自身的特点，只用学科课程的教学方法，显然行不通。但目前，活动课程的教学方法研究工作刚刚起步，还没有建立起像学科课程那样经常的教研活动，远远不能解决教师的燃眉之急。科技活动课是科技含量很高的一门课程，如果没有经常的教研活动，没有经验交流和课堂观摩，普遍提高活动课程的质量无疑也就成了一句空话。

6.活动课程教材虽多，但精品太少

随着活动课程的开设，名目、品种繁多的教材、教科书一哄而上。这里不乏那些粗制滥造的、不成体系的"教材"和那些与现有师资水平不符的无法使用的"教材"。或是编印出版一些不符合活动课程要求的"教材"；或是以科普读物作为活动课程教材，使活动课变为阅读课。没有教材、资料等教学用书很可能使活动课程放任自流，造成随意性和盲目性。但是由于利益驱动又出现多种教材叠加的现象。某地曾经同时出现过三、四种教材，甚至以行政手段指令学生购买，大大加重了学生的经济负担，与素质教育相悖。 面对这些问题，现在最需要我们冷静下来，研究解决问题的对策，真正将活动课程改革充分落到实处，使其发挥应有的作用。

1.根除"应试教育"的影响，树立"素质教育"观念是根本

全面实施素质教育是基础教育改革的重要任务。而活动课程的设置，是实施素质教育的必要条件和重要的切入口。我们通过对某市的活动课程实验校和非实验校、实验班和非实验班的学生进行的测试得知：实验校、班学生的知识面宽，求知欲、科学意识、实践意识、协作意识、学习能力、观察、思维、动手、语言表达能力、创造能力以及学习积极性都明显高于非实验校、班学生。活动课程确确实实能够提高学生的整体素质。这些显然?"应试教育"不能给予学生的。跟不上时代和科学技术发展需要的教育最终是要被淘汰的。实践是检验真理的惟一标准，我们必须坚定不移地实施素质教育，积极参与新课程改革，同时在报刊、影视、广播上加大宣传力度，使活动课程的重要意义人人皆知。

2.恰如其分的定位，实施课程计划改革是保证

我们必须本着实事求是的原则摆正活动课程的位置，不恰当的定位便会失去它应有的作用。定位过低，课程得不到保障，全面发展、提高人才素质就成了纸上谈兵；定位过高，空讲话动课程的重要性又会起相反作用，又会将我们的改革引入另一个极端。 活动课程属于课程范畴，必须将其真正列入课程计划，明确其与学科课程相辅相成的关系。活动课程的内容要形成合理的结构，有一定的比例，以确保科学知识的普及，科学技能的培养成为重中之重；活动课程要适合全面发展素质的要求，在全面开足、开齐活动课程，又不增加学生负担的基础上，适当提高它的比重；合并、删除一些意义不大的重复性科目，增加活动课程的课时量；加强对活动课程的管理，真正将活动课程列入课表，做到真正使学生全员参加；活动课程还要有相对稳定的教师任课以达到其教学目标；将活动课程的学习质量纳入学生学习的综合评价之中，将活动课程纳入教学的常规管理范围。

3.加强活动课程的理论研究，注意务实，切忌空谈

要加强地区间、学校间的交流，确定研究专题。如：大班容量的活动课程教学模式的探讨、怎样针对学生的个体差异搞好活动课教学、城市与农村活动课程的差异和借鉴等等。修订《九年义务教育活动课程指导纲要》，发挥理论对实践的指导作用。

4.有计划、有组织地培训师资

现任活动课程，特别是科技活动课程教师的培训至关重要，应列为继续教育的重要内容之一。要成立由领导挂帅的科研组、师资培训班，抓好骨干教师的培养；组建由专家、学者构成的辅导队伍，对教师进行系统科普讲座和岗位培训，提高教师的科学素质和教学能力，增强教学的规范性和科学性；以年级为单位组成共同研讨教材、教法的活动课程研究小组，互相说课、听课、评课；鼓励教师自学成才，获得一技之长。 同时，在师范院校开设活动课程专业是解决活动课程师资问题的又一途径。通过活动课基本理论的学习和实践，使师范生掌握一定的活动课教学能力，能承担中小学的科技活动课程的教学任务。

5.加强活动课程教材、资料等教学用书的建设迫在眉睫

我们在一项题为"你认为影响活动课开齐、开好的主要因素是什么"的调查中看出，有90%的被调查的活动课教师认为当前影响活动课开齐、开好的主要障碍之一是"教材"问题。活动课程特别是科技活动课程的教学用书要经科研领导部门或教材审定部门的鉴定才能出版，杜绝粗制滥造；另一方面，活动课程的教学用书不宜由教育行政部门统一指定，应在试用的基础上由任课教师、学校领导择优选用，不要求统一。 从新课程计划颁布到今天，活动课程的研究工作开展得如火如荼，它迈出的每一步，无不牵动着教育工作者的心。展望未来，我们感到任重而道远，也正因如此，认真搞好活动课程的研究才更有意义。