摘　要：新课程的实施需要课程资源的支持，但是课程资源缺乏却成了新课程推进过程中遇到的最大的困难。研究者和北安小学的老师们一起开展“社区课程资源开发与利用的行动研究”，来探索传统课程资源以外的资源的开发和利用的方式和策略。本研究主要采用文献研究和行动研究两种研究方法。通过对校长、教师、家长、社区人士等的访谈资料、问卷结果，以及他们在行动中的表现进行整理和分析，论述了不同视野中的社区课程资源开发与利用；通过反思整个研究过程，分析了影响社区课程资源开发与利用的因素；最后根据研究的不同阶段需要注意的问题，总结了社区课程资源开发与利用的策略。我们发现无论是校长、教师、家长、学生，还是社区人士对于开发和利用社区课程资源都比较有热情。如果学校组建热情、团结、高效的合作小组，并在小组内分工合作、积极行动，就能够打开校门，与社区建立联系，更有效的开发利用社区课程资源。

关键词：基础教育课程改革　社区课程资源　行动研究

一、问题的提出

教育部2001年颁发了《基础教育课程改革纲要》（以下简称《纲要》），不到4年的时间，课程改革的星星之火已经燎原。据初步统计，到2003年秋季，又有1072年县区进入新课程，参加新课程的学生总数占同年级学生总数的40—50%，共有1642个实验区，3500万中小学生使用新课程。新课程的实施需要课程资源的支持，课程资源的丰富性和适切性程度决定着课程目标的实现范围和实现水平。《纲要》中提出了很多与课程资源相关的要求：积极开发并利用校内外各种课程资源；因地制宜地设置符合当地需要的课程；从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程，其中包括研究性学习、社区服务与社会实践等内容；学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。《品德与社会课程标准》中更指出，“课程资源开发与利用不单是学校和教师的事情，还需要教育行政部门、社区和家长的支持。”

但是，课程资源缺乏却成了新课程推进过程中遇到的最大的困难。在2002年和2003年两次课改评估中发现，教师认为“实验中遇到的主要困难是缺乏课程资源”（百分比分别为44.2%和32.2%）。《数学课程标准（实验稿）》修订征求意见中，有将近10%的教师提出，很多学校由于缺乏场地、设备等的配合，无法真正落实实践活动之类的课程；将近40%的人认为课程标准关于课程资源开发与利用方面的建议的可行性一般或者不太可行。可见没有课程资源的广泛支持，再美好的课程改革设想也很难变成教育实际。在修改建议中，有的教师指出应该因地制宜、分层提出切实可行的资源开发的要求。一些初中教师认为课程资源的开发与利用应从实际出发，同学校资源、周边资源相结合，也希望国家能够多开发课程资源并对课程资源的开发与利用给予适当的指导。

新课程的深入开展，要求我们不但要提供的配套的课程资源，更要培养教师的课程资源意识，提高教师识别、开发和利用多种课程资源的能力。而在基础教育课程改革实践中寻找课程资源开发与利用的方法，总结开发过程中遇到的困难和问题，提出有针对性的策略和建议，是非常有意义的一件事。我们相信每所学校都有丰富多彩的课程资源，只要充分调动学校和教师课程资源开发与利用的积极性，培养他们的课程资源意识，就能够将那些淹没的课程资源挖掘出来，为学校所用。因此，我们和北安小学合作，决定在实践中探索那些传统课程资源以外的课程资源的开发与利用问题。当然正像吴刚平博士说的，我们不是要改变校内为主，校外为辅的课程资源开发与利用的基本策略，而是要建立校内外课程资源的转化机制，一方面学校合理发掘和运用社区课程资源，另一方面校内课程资源也向社区辐射。

二、研究方法与过程

（一）研究方法

本研究主要采用文献研究和行动研究的方法。

1．文献研究

主要研究《基础教育课程改革纲要（试行）》、《<纲要>解读》，以及各学科的课程标准中对课程资源开发与利用的要求。

2．行动研究

在行动研究部分，研究者使用文献、现场观察、日志、访谈、交谈、问卷等方式来搜集资料，与学校的教师合作，基本按照“问题—计划—行动—观察—评价”的循环模式开展研究。

（二）行动研究的基本过程

整个研究大致分为这样的几个阶段。

1．了解学校、建立联系、提出问题

这个阶段属于预备的阶段，并没有开始正式的研究。但是，研究者却在这个阶段与学校教师、校长建立了联系，并确定了研究问题，大约用了两个月的时间。

2．提出方案、建立合作研究小组

研究者和学校教师（主要是校长）共同探讨行动方案，召开动员会，向全校教师介绍课题，并建立初步的研究小组。大约用了两周的时间。

3．问卷调查、与社区建立联系

这个阶段大约持续了一个半月的时间，笔者一边对教师、学生和家长进行调查，一边寻找与社区进行联系的方式，最终确定要与社区签订正式的合作协议。

4．准备合作、进行访谈

在这个阶段，与参与教师及社区负责人商量合作协议书的签订、合作项目，以及合作的方式。并对教师、家长进行了访谈。

5．签订协议、活动开始

学校和社区签订了合作协议，并与社区联合开展丰富多彩的活动。

6．活动评价、反思提高、制定下一步计划

笔者了解学生、教师的感受，并与学校教师共同反思行动中出现的问题，制定下一步行动计划，继续开展研究。

三、不同视野中的社区课程资源开发与利用

在北安小学师生的帮助和配合下，研究者通过问卷、访谈、交谈、观察等方式了解了校长、教师、学生、家长和社区人士对社区课程资源开发与利用的看法。

（一）校长眼中的社区课程资源开发与利用

通过与北安三位校长的接触，发现她们都认为学校的社区课程资源缺乏（或者说社区课程资源利用不当）。刘校长说，“虽然以前学校搞过一些社区活动，但都是无意识的，是为了活动而活动。”虽然校长们意识到社区课程资源方面的问题，但由于繁忙的工作和传统观念的束缚，使得他们无暇思考如何才能有效的开发与利用现有的社区课程资源。

学校和社区签订合作协议后，校长们看到了社区活动的变化。刘校长说：“我们现在搞社区课程资源开发和以前不一样了，现在我们有系列活动了。我们一月份干啥，二月份干啥，三月份干啥……干完之后，我们阶段小结，然后哪个方向薄弱了，我们在这个方向继续延伸，这和以前就不一样了。以前就是为了搞活动而搞活动。”“以前是单方面有计划、有组织的；现在，我们是双方面有计划、有组织的，这就是合作了。以前我们是单方面的切入，我们来干啥，还不一定，还不知道；然后人家烦不烦，也不知道。现在我们把计划给他们各个部门，就不一样了。”现在社区和学校的关系亲密了，不再是以前那种互不干扰的关系了。启动式前一天，去社区看活动室的时候，郭校长对尹航说，“你们赶紧让我们干点啥事儿啊，要是不干点啥事儿，总让我们上你们这来，也不好意思啊。”

校长们对社区课程资源开发与利用的进一步开展也是踌躇满志，他们打算在全国在搞出一个“率先”来。“咱们这么搞课题，是有规划的，有实施，有总结的。在活动过程当中，我们还会总结经验，查缺补漏，看我们在这个活动过程当中，哪个（资源）还没挖掘到。没有挖掘到，我们接着再挖掘。挖掘到的，我们怎么把它变得更好。这是咱们率先搞的活动。率先就要整出一个榜样来。如果率先，然后灭火了，那不行。”她们不但对社区课程资源“缺乏”的问题给予了重视，积极的与社区进行合作，争取在全国搞出一个率先来；同时，也希望给孩子提供的不单单是课本上的知识，更让每个学生在体验和实践的过程中，能构建适合自己的课程（刘校长语）。

（二）教师眼中的社区课程资源开发与利用

从问卷和访谈中，我们发现教师普遍认为社区课程资源的开发与利用无论对学生，还是对于学校都是必要的。但很多教师也反映，由于走出学校限制的因素比较多，所以这类活动开展得比较少。首先，学校的工作太多，使得教师没有时间想这个问题，而且他们认为这样的活动需要花费大量的时间；其次，学生的时间比较紧，很多学生放学后，还要参加一些课外班，而且学校的课程也安排得非常紧，想要从紧张的时间表中抽出半天的时间来搞一些社区活动几乎不可能，只能占用假期时间；再次，很多教师顾虑学生的安全问题，因为学生一旦出事儿，学校和教师的责任非常大，所以轻易不敢带学生出去；另外，教师们认为到社区联系活动比较麻烦，很多社区人士对于学校的活动并不支持，而且尽管家长会协助开发一些资源，但是部分家长对社区活动不是十分支持；他们认为以前学校社区活动的目的性不强，学生的收获不是很大；最后，教师的态度也影响一些社区活动的开展，部分教师对于社区活动的态度是“可做可不做的事情，就不做”。 赵老师说：“学校在前几个学期的社区活动还是比较多的，会到社区慰问孤寡老人，去广场捡白色垃圾等，但是由于上学期有非典，这学期学校又非常忙，所以这样的活动就比较少了。”

课题组在假期开展的职业体验活动对教师的触动很大，一个老师说，“孩子们的反应远远超出我的意料。”他在体验报告中写到，“我们培养的是父母怀中的宝贝，是老师眼中的乖学生，还是社会中的人？没有亲身的体验怎能培养学生社会实践能力，将来又怎能在激烈的社会竞争中立于不败之地？教育是一个系统工程，它需要我们为孩子们的成长搭设更多的平台。孩子要健康的成长，实现人生价值的超越，必须亲身进行各种体验，这样学生才能够在体验中获得丰富的内心感受，从而形成良好的、稳定的心理素质，以适应未来快速变化发展的社会。”这些本来认为“可做可不做的事情，就不做”的老师，如今也被孩子的热情感染了，他们愿意为孩子的健康成长搭设平台，希望能够多给孩子提供一些社区实践和体验的机会。总的来说，教师们认为学校周围可利用的资源很多，可是学校真正开发的却比较少，他们很希望能在保证学生安全的情况，给学生提供更多这样的机会。

（三）家长眼中的社区课程资源开发与利用

从家长资源调查问卷的情况看，家长对于参与学校的丰富教学计划比较感兴趣。在随机抽取的26份问卷中，只有两个家长暗示“不愿意和学生分享他们的才能和兴趣”，而其他家长都愿意以不同的形式参与学校的工作和活动。

通过访谈发现，家长非常支持孩子参加一些学校搞的课外活动，他们平时也会给孩子提供一些了解社会的机会，让孩子学习独立处理一些事情；而且他们对于孩子的安全问题并不是十分担心，他们相信，只要学校带（孩子）出去，就没有问题。访谈的家长是家长委员会的成员，他们和其他家长接触的机会比较多，他们认为“绝大部分”家长都非常支持学校的活动。他们认为带孩子出去搞一些社会实践活动不会耽误太多时间，这种的实践活动多一些挺好的，他们的孩子在参加了一些活动之后，回去变化都非常大，动手能力增强了，也愿意劳动了。

（四）学生眼中的社区课程资源开发与利用

学生对于社区活动的兴趣和需求是我们开展社区课程资源开发与利用的前提和基础。在对学生的社区活动的兴趣和经历进行调查的过程中，发现学生对于参加社会实践和社区服务非常有兴趣；他们参加过学校组织的夏令营、冬令营，以及一些展览等活动，对于这样活动印象非常深刻；很多学生希望对天文、宇宙、恐龙、电脑病毒等课外知识有进一步的了解；很多学生想到汽车厂等大公司和单位进行参观学习。

通过交谈和体验报告，发现学生愿意经常到社区参加一些活动，愿意多了解社会，而这种活动也使他们开阔了视野，增长了知识，发展了实践能力和生活能力，更培养了健全的人格。

（五）社区人士眼中的社区课程资源开发与利用

大部分社区工作人员对社区课程资源的开发利用都比较感兴趣，愿意提供一些帮助。一个工作人员说“这正是我们（社区）现在需要的，这个课题非常有意义……如果这项工作开展得好，学校和社区联手，正好可以互相促进，共同发展。为学校发展、社区建设服务。”团工委书记尹航对学校和社区的合作起到了非常大的推动作用，他不只是一个资源提供者，更是一个合作者，不但帮助我们发放了社区资源的调查问卷，还帮助我们联系万达超市以及史品中等一些社区人士参加我们的活动。他认为，我们要搞活动就搞点有特色的，有意义的，“你小小气气捅鼓两个活动，也没人知道是什么，没有什么意思，不用整，好的活动有一两次就行。”而街道办事处的王书记更表示，“只要是对孩子培养有利的，咱们（街道）在人力、物力、财力上一定给予大力支持。”

社区居民也认为学校与社区合作非常有意义，一个参加启动式的居民说，“从来没有参加过这样的活动，太好了”。“和心俱乐部”创始人史品中认为我们的合作是一个创新，是一个新的举措。他说，只要需要，他愿意为学校提供力所能及的帮助。而万达超市的经理也愿意与我们合作，希望我们有一个活动方案，说明活动的形式和活动的时间等，我们就可以合作。

通过从和这些社区人士的接触中，可以发现社区人士并不像我们想象的那样难以接近，而且他们都认为学校和社区合作是非常有价值的，也愿意为这样的合作创造机会，给孩子的发展提供力所能及的帮助。

四、影响社区课程资源开发与利用的因素

通过反思行动过程中遇到的困难、出现的问题以及一些有利的条件，我们发现对学校社区课程资源开发与利用有直接影响的因素主要有两大类：一类来自于学校；一类来自于社区。

（一）学校文化

1．校长和教师的社区课程资源的意识

学校的周边环境可能会有很大的差异，但是学校员工的社区课程资源意识直接决定着这项工作的进行。北安小学之所以能够开展这项工作，而且有了这么大的进展，与校长和老师对于这项工作的态度有很大关系。校长一开始就意识到社区课程资源缺乏是阻碍学校发展、学生进步的一个关键问题，所以才能够有心志要开展社区资源的开发与利用的行动研究。而校长对社区课程资源的态度影响教师的参与程度，教师会在校长积极支持的事情上投入更多的精力。

2．学校传统的工作方式

传统的学校管理方式和工作方式，不但使学生脱离社会生活，也使学校管理者和教师对于走出校门有一种陌生感和恐惧感。一方面他们怕遭到社区一些单位和人士的拒绝；一方面又怕学生走出校门会出现安全问题。一些教师认为这种开发社区课程资源是“可做可不做的事儿”，能不做就不做了。同时，学校传统的社区活动也限制了教师的思维，他们很难想象（也没有时间想）除了这些活动，还有哪些社区课程资源开发与利用的形式。而一旦学校打破这种传统的工作方式，变封闭的工作方式为开放的工作方式，僵化的工作方式为灵活的工作方式，并给教师更多思考和创新的空间，鼓励他们勇于设想、大胆实践的时候，学校的社区课程资源开发与利用的工作就焕发起勃勃生机。

3．学校的人际关系

中国的传统文化非常注重人际关系，而这种人际关系直接影响着学校工作的开展，尤其是一些需要大家合作开展的工作。很多学校教师不习惯与别人合作，同事之间很少就工作的情况进行沟通，一般都是独自工作，直接对上级负责。在研究中，我们也发现，当教师之间不能很好的沟通时，就会阻碍研究工作的进行，而当他们能够主动的参与进来，分工合作、相互配合时，课题就能够顺利开展。因此，学校需要有意识的培养教师的合作精神，并给予一定的鼓励和支持，促进教师之间的沟通与配合，这样才能更有效的开发与利用社区课程资源。

（二）社区文化

1．社区的发展目标

社区作为社区课程资源的提供者，它的发展目标影响着学校的社区课程资源的开发与利用。尽管社区的物质环境和条件会有差异，但是一个有长远战略计划的社区，必定愿意和社区内的学校联合。但很长时间以来，除了社区的教育部门之外，社区很少走进校园，学校对于社区也不是十分了解，二者很少能够资源共享。如果一个社区愿意建设学习化社区，愿意在与学校的合作方面投入一些精力，给予学校的发展和学生的成长提供一些帮助的话，这对于学校打开校门，走进社区，参与社区生活是非常有利的支持。

2．社区的治安环境

很多学校在与社区合作，打开校门的时候，最不放心的就是学生的安全问题。因为我国城市的社区治安情况实在不敢恭维。越来越多的国外校园成为“没有围墙的学校”，学生可以在操场、山岗、社区尽情的玩耍。可是如果我们的一些城市学校拆掉了围墙，后果则难以想象。很多学生三、四年级的时候，还需要家长去接送，因为“过马路”实在太危险了。如果这样的社区环境不加以改善的话，让学生进入社区进行调查、学习，确实是对学校管理者、教师和家长信心的一个挑战。

3．社区人士的社区课程资源意识

学校要走向社区，必须有社区的工作人员、居民（包括家长）的配合。而他们对于社区课程资源的态度也影响着这项工作的开展。不但教师习惯了在教室里工作，就是我们的家长和社区居民也习惯了学生每天在学校里学习书本知识。一些教师担心带领学生到社区去进行职业体验，或者这样的活动搞得比较频繁，会引起反面的社会舆论。因此，在社区课程资源开发与利用的同时，也应该在社区进行社区课程资源方面的宣传。只有在社区内形成社区课程资源的意识和对新课程相关理念的理解，学校开发和利用社区课程资源的工作才顺利进行。

4．社区的教育行政官员的态度

在北安小学召开的几次会议（启动式、开题报告）上，我们都可以看到社区教育行政官员的身影，甚至有一次，一个教育部门的全体职员集体放弃了参加另外一个会议的机会，来北安小学参加《<社区课程资源开发与利用的行动研究>的开题报告会》，并在会后对于课题给予了积极的肯定和支持。这种来自教育行政部门的关注、鼓励和肯定是学校开展社区课程资源开发与利用的极大的推动力。

五、社区课程资源开发与利用的策略

（一）制定研究方案的策略

不但进行社区课程资源开发与利用的动机应该来自于学校内部，就是行动方案也应该主要由学校产生。当然，可以有校外的研究人员参加，但是必须由学校组织部分教师和管理者参加，这样便于分析学校优势、劣势、生长点、学生特点以及社区环境等制定符合学校和社区情况的行动方案。如果对社区环境不是十分了解，应该在制定方案之前对于社区情况进行考察或者请有关的社区人士参与讨论。

（二）组建合作小组的策略

研究小组中除了校外的研究者和学校的管理者之外，还应该基本在自愿的基础上吸收教师参加。教师在决定是否参加合作小组之前，应该充分了解此项研究的意义、方法、分工以及工作方式。学校可以采取一些激励措施以调动教师参与的热情和积极性。合作小组成立之后，要在小组内分工，并定期召开讨论会，讨论课题进展情况以及遇到的问题，必要时，可以请家长和社区人士参加。

（三）社区课程资源开发的策略

1．与社区联系的策略

合作小组应该主动和社区办事处联系，并准备好相应的材料（包括课题研究的意义、研究计划，以及初步拟定的合作计划书等）。到社区里要找负责社区活动的工作人员，并与之建立长期的联系。研究者应该经常与社区工作人员进行沟通，了解他们的想法，并听取他们的意见，以促进合作的顺利进行。

2．与社区合作的策略

学校与社区的合作应是双向互利、长期的合作。如果可能的话，尽可能与社区签订协议来规范学校和社区的合作，这样不但会约束双方的合作，更能使双方明确自己的责任和义务，使合作更加顺畅；也容易使合作获得社会的认可，获得更多的合作机会，保持合作的新鲜和动力。

3．社区课程资源选择开发的策略

社区课程资源的开发首先要依据学生的兴趣和发展需要进行；其次，应该考虑突出学校和地方特色。既要保持开放的心态和敏锐的观察力，尽可能发现一切可以利用的物力资源、人力资源、环境资源和文化资源；也要征求社区人士和家长的意见，做到博采众长；还要考虑投入的时间是不是与学生的收获成正比，不要因为社区课程资源的开发而耽误了大量的学习时间，得不偿失。

（四）社区课程资源利用的策略

1．学生走进社区的策略

学校应该组织一系列的活动，让学生走出校园，走进社区。这样的活动可以是学校集体策划的，也可以是一个班级或者一个小组的活动。学校要有阶段总结研讨会，每一个活动也应该有小范围的总结，对创造性的成果给予表彰和鼓励，并及时纠正和改进出现的问题，以达到社会实践和社区服务的教育目的。

2．社区人士走进来的策略

一方面学校应该打开校门欢迎社区人士来到学校学习、参观；另外，学校应该根据社区人士和家长资源状况，积极组织社区人士和家长参与学校的丰富教学计划。学校要为社区人士的到来做积极的准备，同时也要对于活动效果进行跟踪评价，及时反馈，好判断是否需要进一步的合作。

3．学校－社区联合的策略

每年学校和社区可以搞一些大型的联合活动，不但有助于促进学校和社区的合作，也能够让社区的居民、家长、教师和学生感受到合作的氛围，真正让学校和社区融为一体。同时，学校和社区也应该就继续深入合作召开研讨会，确定进一步合作的方向，和促进社区教育发展和社区建设的有关计划。

（五）社区课程资源管理的策略

学校要对社区课程资源进行比较系统的管理，应该成立社区课程资源管理小组，对社区课程资源的调查结果以及开发与利用情况进行档案管理，有条件的学校应该实行微机管理。可以把社区课程资源分为环境资源、物力资源、人力资源等类别，并登记到相应的资源库。资源管理组的教师或者学生不但应该管理这些资源，更要根据情况及时进行更新，便于资源利用者进行查找。

六、讨论与反思

通过这次行动研究，我们发现并不是学校和教师不愿意开发和利用社区课程资源，而是传统的观念和工作方式束缚了他们的思维方式，而繁忙的工作也使得他们无暇去思考怎样打破这些局限。如果这时能够给他们一些具体的指导和帮助，由校领导组织一些教师组成合作小组，具体商讨如何开发和利用社区课程资源，就能够有效的调动教师参与的积极性，并在开发利用的过程中进一步培养和发展校长和教师的社区课程资源的意识。

另外，我们在研究中也发现，社区人士和社区一些单位也并非不愿意与学校合作，而是一直没有找到合适的机会和恰当的合作方式。作为课程资源开发者的学校需要主动与社区联系，我们不但要向社区说明合作的意义，更要和社区讨论具体的合作方式，而签订合同，是规范合作，促进社区课程资源开发与利用的有效方式。

开发与利用社区课程资源是每所学校都必须面临的问题，而北安小学“率先”开展了这个课题，并正在积极推进。他们确定了服务社区、走进社会、珍惜环境、关爱他人、善待自己五个方面的课程内容，并计划在2004年2月份到11月份具体实施，11月份到12月份进行总结。林主任（学校的课题负责人）说，“有东北师范大学教育科学学院的大力支持，有勇于开拓创新的校长领导下的领导班子，有勇于大胆科研实践的师资队伍，有思维活跃、乐于实践的学生，更有热心支持参与教育活动的广大家长，我们深信进行《社区课程资源开发与利用的行动研究》必将会取得丰硕的成果。”

作为行动的研究者，我们还有大量的工作要做：如何对课程资源开发和利用的状况进行评价；如何根据学生的兴趣和发展需要，选择合适的课程资源；如何建立完善的课程资源管理机制；如何建立校内外课程资源的转化机制等。我们的研究工作告了一段落，但是学校的课题开展却没有受我们这些来自大学的研究者的影响，在北安小学继续如火如荼的开展着，下面的工作，他们可以自己完成。我们相信多给教师们一些发现问题、提出建议、参与行动、进行反思的机会，他们就会在科研的道路上走出自己的一片天空。