1983年4月，美国高质量教育委员会曾发表了一份振聋发聩的报告：《国家处在危险中--教育改革势在必行》。这份震惊美国的报告，是历经18个月的调查后形成的。

20年过去了，为了纪念那份报告的发表，美国再次掀起讨论基础教育的高潮。美国著名智囊机构胡佛研究所旗下的克莱特工作组公布的《我们的学校和我们的未来：我们仍然处在危险中吗？》尤其引人注目。这份报告认为，20年来美国的种种教改措施，并未使学校的办学质量和学生的学习成绩得到提高。要重建美国基础教育，必须加强以下三大基石：责任制、选择机制、透明化。

建立中小学教育的责任制意味着，每一所学校或每一个提供教育的入--至少每一个接受公共经费的人--都必须受制于全州范围的一套一以贯之的严格的学术标准，针对学生和学校的评价体系，以及与教育教学成果挂钩的激励和干预机制。

在中小学教育系统中建立选择机制意味着，让父母的决定而非官僚管理系统成为教育事业的推动力。让教育理念和方法公开竞争．人们自由地抛弃差学校、投奔好学校，是促使中小学教育取得重大进展的更可靠的方法。为家长和学生提供选择的具体途径包括：①每个州都应该给特许学校充分的公平机会；②更多的州应该让教育券在选定的社区得到适当的试验；③贫困家庭学生、残疾学生和英语能力有限的学生，应比一般学生得到更多的教育经费④对教师和教育行政管理人员的培训、招聘、资格认定以及薪酬等制度应重新设计。

本小学教育系统的透明化意味着，如果谁要想获得某学校或某学区的全部信息（不包括个人的私人信息），他就能获得。信息的提供方式应便于使用者在不同学校、学区和州之间进行比较。

这份报告最后强调，我们必须寄希望于我们的学校培养出高素养的公民，未来美国经济的生命力掌握在他们手中。

（乔梁 据2003．04．23《中国教师报》李茂文改编 ）