本溪市桓仁县实验情况调研报告

为了全面了解基础教育课程改革第三期实验区启动的整体情况，肯定课程改革的成绩，发现存在的问题，提出解决措施，为教育厅下一步工作决策提供依据，由辽宁省基础教育教研培训中心中学历史教研员靳颖、中小学德育教研员吕艳春，本溪市教师进修学院小教部主任王荣先、小学科学教研员佟春和、中学生物教研员李运舟、中学数学教研员杨福泰等六位同志组成的调研小组于2004年9月9至11日赴本溪市桓仁县课改实验区对新课程启动阶段的情况进行了专项调研。桓仁县教师进修学校校长雒芳奇，副校长金明喜不辞辛苦，全程配合调研，其间，桓仁县教育局副局长韩玲、基教股股长张德维、桓仁县教师进修学校党委书记王书记等参加7座谈并作重要讲话。

我们调研小组认真听取了实验区有关领导的工作汇报（桓仁县教育局副局长韩玲、桓仁县教师进修学校校长雒芳奇、副校长金明喜汇报），深入中小学校听课、评课（桓仁县第二中学七年级语文课、桓仁县实验小学一年级数学课、语文课）：召开座谈会（每到一所学校都听校长情况介绍，然后和实验教师座谈）。通过调研，我们对桓仁县课程改革启动阶段的基本情况有了比较全面的了解。我们小组一致认为，桓仁县尽管在全省属于偏远地区，经济欠发达，师资水平和教学设备等条件都十分有限，教育资源也较为贫乏，但桓仁县教育局和教师进修学校负责课程改革实验工作的领导、教师实事求是，从本县的实际出发，遵循教育教学规律，工作深入、细致、扎实，使得桓仁县的课程改革实验区的前期工作准备充分，起步阶段出现了可喜的局面。下面从几个方面加以汇报。

一、实验区自然情况

桓仁县从2004年秋季中小学起始年级开始实施新一轮基础教育课程改革。参加实验的学校共有129所，其中，初中24所、小学99所、九年一贯寄宿制学校8所，共有教职工3534人，专任教师2835人；其中参加培训的实验教师681人，参加实验的学生中、小学各有3000多人。实验区使用的教材：一年级全部使用人教版的语文、北师大版的数学：七年级的教材全部为人教版。

二、起步阶段的经验

1．领导高度重视，提前做好各项准备工作

桓仁县各级教育行政及业务领导对课程改革实验认识比较深刻，对课程改革工作给予了高度重视。2004年2月中旬，县政府制定并出台了桓仁县基础教育课程改革实施方案，成立了课程改革领导小组（由主管教育的副县长毕雅芳担任小组组长，副组长由县教育局局长、副局长担任，成员有县教师进修学校校长，副校长和县教育局基教股股长），负责对全县课程改革工作的指挥和决策。课程改革领导小组下设办公室，办公室设在县教师进修学校，办公室主任由副校长金明喜担任，专门负责课程改革的运行和资料的收集整理。教育局副局长韩玲每周到教师进修学校现场办公半天，专门解决课改工作中出现的问题。

2．加大宣传力度，提高社会、家长对课改的认同程度

2004年2月下旬，县教育局召开了全县课程改革宣传动员大会，布置改程改革工作，并在全县范围内营造课改的良好舆论氛围，通过县电视台和桓仁县报等新闻媒体宣传课程改革的目的、意义，赢得社会、家长的支持和关注。

3．加大经费投入，确保课程改革顺利进行

自实验准备工作开始到现在，桓仁县教育局拨付课程改革专项资金19万，其中10万元在今年4月份已经到位。这笔经费用于购置教学设备，教师外出学习、考察、培训等，确保实验工作如期启动和顺利进行。

4．加强师资培训，为课程改革实施奠定基础

在进入课程改革实验之前的一年多时间内，桓仁县一直抓“旧教材、新理念、新教法”教学，为实施教学改革做了前期准备工作。他们认为：要从本地实际出发，对外地的经验不能照搬。根据课程改革精神，提出了本县实施课程改革的基本要求：以教师理念为先导，以教师培训为突破口，以课堂教学为核心，采取分层推进的办法，对实验学校领导、教师进行全员培训。为了保证课程改革工作的顺利进行，各校把那些热爱教育工作、观念新、勇于探索、年富力强的教师安排在起始年级。培训采取讲座、座谈、集体备课等方式进行。聘请国家课改专家讲学，组织全县校长到外地参观学习，通过让校长、教师学习《走进新课程》进行通识性培训，教师在一起开座谈会等等。但主要形式还是由各科研训员承担具体的培训。通过培

训使广大教师对课程改革有了比较正确的认识，基本树立了新的课程理念，使教师初步具备了实施新课程的能力。

5．进行“分片教研”，提高教师实施新课程的能力

桓仁县根据当地的实际情况，以“分片教研”的形式，开展了卓有成效的教研活动。具体做法是：相对集中的学校组成一片，每片不超过10人，每次2天。教研活动前，教研员通知片里的每位老师，独立准备同一节课，然后集中到一所学校，以抽签的形式选定上公开课的教师，课后大家一起进行评课，一起研究新课程，遇到的问题大家共同想办法，一起解决。接着在一起研究第二天的课程，拿出统一教案，再上，再评。这样一改以前教师在教研活动中无机会发言的局面，使所有起始年级的实验教师都有上公开课的机会。通过“分片教研”活动，调动了广大教师参加课程改革活动的积极性，以校为本，全员参与，提高教师实施新课程的能力。桓仁县雅河中学语文教师徐烛尘脱颖而出，被县教师进修学校聘用，成为中学语文教研员。

6．开展新课程知识、技能大赛，让每一位教师动起来

本看“培训与教研”相结合、“教研与教学”相结合、“培训与竞赛”相结合的精神，桓仁县教育局在全县进行了新课程知识、技能大赛，目的是以大赛为牵动，以提高教师素质为突破口，让每一位教师都动起来。竞赛为期两个月，从教研组到学校，再到县，层层选拔，采取笔试、答辩、教学设计、公开课、评课等形式进行。通过竞赛活动，广大教师积极参与，达到了促进教师学习提高的目的。

7．加强师资队伍建设，确保课程改革顺利进行

课程改革最终要落实到教师的教学工作中，要通过教师的教学活动来完成，因此，加强师资队伍建设是进行课改的关键环节和重要组成部分。主要做法：桓仁县政府在财政紧张的情况下加大投资力度，计划每年引入大学毕业生150人。优惠条件每人无偿给80平方米的房子，超过5年归个人；在引入教师的同时，对原有教师进行培训；农村寄宿制学校建成后教师过剩，采取竞聘上岗方式，优秀教师上一线，其次是生活教师，再次当工人直至待岗；小学英语教师从非师范生中招聘；县教师进修学校面向社会、面向全县招聘空岗职位教研员。通过这些举措，提高教师队伍的质量，确保课程改革顺利进行。

三、课改带来的新变化

1．教师的研究，学习风气正在形成

课程改革之后，教师普遍感到新的课程对教师的要求更高7，教师一面要转变教学思想观念，另一方面要更新知识，适应新的课堂教学。因此，教师十分重视业务学习，集中教研，良好的研究风气正在逐步形成。

2．课堂教学正在发生变化，新型的师生关系正在形成

教师从新课程的理念出发，作为教学活动的组织者、参与者和指导者，与学生一起学习、共同研究，新型的、民主的、平等的师生关系正在逐步形成。

四、存在的问题

1．理念上还欠缺。

2．《综合实践》基本上没有操作。

3．开发课程资源认识不足，基本以课本为主。

4．受经费限制，教师资料严重不足，学习考察受限制，基层农村更困难。

五、建议

1．加强行政干部培训。