邰爽秋（1896～1976）是中国近现代教育家，江苏东台人。曾就读于扬州省立第五师范学堂、南京高等师范学校（东南大学），1923年留美，入芝加哥大学、哥伦比亚大学学习，获教育学博士学位。1927年回国后，历任南京第四中山大学（前身为东南大学，后改为中央大学）、广州中山大学、河南大学教授，暨南大学教育系主任，大豆大学教育学院院长，中国民生教育学会理事长，中国民生建设实验院院长，国民政府教育部战时教育委员会委员等职。全国解放后，任辅仁大学、北京师范大学教授。本世纪30～40年代，邰爽秋竭力提倡民生本位教育，并在上海、重庆等地农村开展民生本位教育实验达十余年之久，产生了很大的社会影响，与晏阳初、梁漱演、陶行知并称为"中国教育界四大怪杰"。

一、民生本位教育思想

邰爽秋认为，民生教育应以发展社会生产解决人民生计为中心，寓一切教育于民生建设之中。他说："中国农村目前的病根，乃是一个'贫'字。"所以必须"擒贼先擒王，治病先治根，救国先救穷，教民先教富"。因为"农民经济的问题一日不解决，一切教育都是白费心血，不会收效"。邰爽秋指出，教育应当适应中国最大多数民众最迫切的需要并以此为基础。这个最迫切的需要就是民生，所以任何教育不应当离开民生，把发展人民生计改进人民生活当做一项基本的工作。

他比较分析了民生本位教育与当时其他各种教育改革运动不同的特点，指出：山东邹平乡村建设实验是从地主武装出发，注重精神陶炼，注重所谓"理性"；民生本位教育实验则从人民生计出发，注重生产劳动，注重改善生活。河北定县平民教育实验是从文字教育出发，并将文艺、公民、卫生、生计四种教育并列；民生本位教育实验则从生计教育出发，且以发展人民生计之经济活动为经，以文字、公民、卫生等教育为纬，使民众在发展民生的活动中同时受到各种教育。陶行知所开展的生活教育实验主张把生活与教育打成一片，生活即教育，社会即学校，寓教育于生活之中，并且生活教育内容十分宽泛；民生本位教育实验强调把民生与教育打成一片，特别重视民众经济生活，寓一切教育于民生经济活动之中，把经济生活作为一切教育的出发点。黄炎培进行的职业教育实验是从资本主义社会出发，为发展民族工商业训练伙计和工人．并重在为个人谋出路；民生本位教育实胜则重视整个民生问题的解决，惟期为民族谋出路。生产教育以生产为目的，民生本位教育则以发展民生为目的，重视生产同时注意分配。劳作教育重在养成公民的良好品格，重视道德训练的价值；民生本位教育实验重视社会生产和民生福利，注重经济生产的价值。儿童本位教育实验以儿童为中心，重视儿童的兴趣和个性；民生本位教育实验以民生为中心，重视实际实用的效能和价值。

他认为，民生本位教育最突出的特点是"注重生产劳动"，同时顾及其他方面。民生教育既不是"生计教育"，也非狭义的"民生主义教育"，或其他什么教育，而是以民生为基础为本位，"以民生经济活动为中心为脊干，来发展人民生计、改造民众生活、扶植社会生存、保障群众生命，兼顾现在未来、生产分配、物质精神，并具有伦理、社会、·国防、整个及大同等特性之教育"。各种教育之实施，务须以民生为首要为基础为中心为目标的，以民生需要为根据，顾及国民经济之能力，与生产场所及生活环境相配合，尽量运用科学知识与方法，并融合中国固有文化之优点。要使整个教育制度生产化、职业化、民生化，培养训练以生产技术为基础的技术、业务、教学三种人才。简言之，"民生本位教育就是以发展人民生计的经济活动为骨干，来改造民众生活，扶植社会生存，保障群众生命而达到民族复兴的教育"。其目的就是从民生需要出发，建设中国教育的新基础。

二、民生本位教学实验

（一）教学实验应遵循六大原则

（二）教学实验的方式方法

在民生本位教育思想指导下，上海沪西农村念二社和重庆巴县农村开展的民生教育实验教学的状况如下。

民生本位教学实验，包括个人和社会两方面内容。个人方面，上海实验期间主要内容是：1．知识方面--常识丰富，会读书、作文、写信、看报、算账；2．行为方面--整洁朴素，服用土货，品行端正，无恶劣嗜好；3．技能方面--有一种生产技能，能自立，不依赖他人。重庆实验期间，以"生产知识、生产技能和合作方法"为主，着重培养学生"劳动服务之兴趣，习惯与技术"。社会方面，上海期间，村容整饬，自治完成，手工副业发达，新式农具普及，各家皆堪温饱。重庆实验期间，包括养、教、卫、管四方面。把"养"放在首位，"管"放在末尾。这与当时国民党政府所提的"管、教、养、卫"；"管"居首位，重'惜"轻"养"，而置民众生计于不顾的做法有区别。养、教、卫、管为民生建设的四大内容。民生教育的内容与民生建设相一致。要使学生能协助民生建设工作，必须在学校课业中植其基础，将传统教育的智、德、体三育贯通，融并列、分隔的课程与训育、课内与课外、知识科目与劳作科目于一炉，化作若干以民生经济活动为中心的养、教、卫、省四方面课业，教育学生，使其获得各种知识、技能、态度、习惯等，成为优良的中国公民，协助完全民生建设的使命。具体说，"养"的建设的目的在于改善人民生计，养的教育的目的在于使师生掌握生产知识、生产技能和合作方法等等。"教"的建设的基本问题为国民教育，其内容包括："三民主义之要义，特别注意忠孝仁爱信义和平以及'明礼义''知廉耻''负责任''守纪律'请美德；与民生有直接或间接关系部分之知识与能力，劳动服务之兴趣、习惯与技术。"（5）"卫"的建设内容有三：国防、治安、卫生。"卫"的教育内容包括国防训练、自卫训练、体育卫生以及严守纪律、服从命令、团结一致等美德。"管"的建设包括四方面：人事、事物、时间、土地。管的教育内容包括四方面的管理能力特别是自治能力的培训训练。

比如，巴县民生建设实验区，其内容为养、教、卫、管四方面，具体说，国民学校教师及学生通过经济合作团或兼办合作所，与当地民众一起推行国民经济建设运动，促进"养"的建设；调查"民生建设服务区"内失学成人数，分配给年龄较长之学生，使其担任教育工作，由教师巡回指导。同时由教师率领学生揩导民众自教自学互教互学。以此推动"教"的建设；"卫"的建设方面，有调查民生建设服务区内壮了数，进行兵役宣传、组训民众骨干、举行卫生宣传、开展简单医疗服务等；"管"的方面，有调查民生建设服务区人口数、各种出产品之种类及其数量、土地面积特别是荒地面积等，调解民间纠纷，格导民众改良土壤、开辟荒地、改善品种等。总之，以国民学校为进行民生建设的总枢纽，用教育力量推动养教卫管四类建设工作并使其联系进行共同发展。

三、民生本位课程与教材实验

民生本位课程实验有四个特点：强调技术中心；注重生产劳动；突出应用文字；采用口语材料。

（一）技术中心的单元课程

（二）生产劳动的综合课程

（三）应用文字教材

（四）实用口语化教材

邰爽秋的民生本位教育思想独树一帜。民生本位教育实验，坚持“教育民生同建设”，教与生产劳动紧密结合并为生产劳动服务，以劳苦工大众为教育对象并为劳苦工农民众服务的方向。其，教学实验，包括两方面四大内容、遵循六大原则、用五种方式，课程实验强调技术中心和以经济活动基础，强调教材的实用化通俗化。这些做法，符合国农村当时经济文化教育发展实际状况，适应了农劳苦大众的需要，是改革传统士大夫教育和脱离中实际的新式教育，重新构建符合中国实际体现现代育发展趋势的新教育教学制度的大胆尝试，对于今农村各类教育的改革发展具有重要借鉴价值。