2005 年 1 月

（本方案根据广州市教研室 2003 年 11 月颁布的《广州市基础教育学生学业质量监测体系实施方案》修改而成）

评价制度改革是新一轮课程改革的一项重要内容。要按照《基础教育课程改革纲要（试行）》和教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的精神，努力建立促进学生全面发展、促进教师不断提高、促进课程不断发展的评价体系，以评价制度的改革保证课程改革的顺利推进。

建构我市高中英语学生学业质量监测体系，其目的一是配合新课程的实施，有利于促进各学科课程标准的全面达成；二是根据我市英语教育事业发展的需要，在满足事业发展的数量要求的同时，抓好质量的不断提高；三是有利于提高教学质量管理的科学化水平；四是有利于总结我市中学英语多年来开展教学评价和考试改革的经验，推动评价制度改革的深化。

根据市教研室的“实施方案”精神，建构我市中小学生学业质量监测体系，要正确认识和处理好下面四个关系：一是取消毕业会考与建立学生学业质量定期抽样监测制度的关系；二是注重过程的发展性评价与注重结果的水平性评价和选拔性评价的关系；三是关注学生个体差异发展评价与反映区域学习质量的目标参照评价的关系；四是学校内部考试与社会性公开考试（高考、竞赛等）的关系，对于学校评价制度改革中的这四种关系，要辩证地认识，防止片面性和极端化。

一、高中英语学生学业质量监测体系的基本框架

对中小学生学业质量进行监测，要在正确的价值观指导下，遵循科学的方法稳妥有序地进行。根据教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，要改变评价过分强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展的功能。对学生学业质量的评价，既要关注学生知识、技能与方法的理解和掌握，也要关注他们情感、态度与价值观的形成和发展；既要关注学生学习的成果，更要关注他们学习过程中的变化和发展。对中小学生学业质量进行监测，首先，要加强对学生学业质量形成过程的监测，这种过程性评价主要通过发展性评价来进行。其次，要做好对学生经过一定阶段学习的结果进行监测，这种终结性评价主要通过水平性评价和某些选拔性评价来进行。此外，还应重视对影响学生学业质量的保障条件进行监测，这种监测主要通过对影响学业质量的各种因素，如生源、师资、设备、管理等进行条件评价来进行。

建构高中英语学生学业质量监测体系，并不是对现行评价和考试制度的一概否定。对学生学业质量进行监测，要建构一个科学的学生学业成就评价体系，该体系按评价的功能为基准进行分类，由发展性评价、水平性评价和选拔性评价构成。这三种评价各有其主要功能和适用范围，不能简单地用一种评价取代其他的评价，应该将三种不同功能评价科学地有机整合，构成完整的、有效的学生学业质量评价仲系，达到促进学生素质全面发展的目的。其次，要建构一个可操作的学生学业监测管理体系，包括建立质量抽检制度，建立质量监控常模，实行市、区、校三级质量管理。

广州市高中英语学生学业质量评价体系的基本框架是：

二、高中英语学生学业质量监测体系的基本内容

1．积极推进重在过程的发展性评价

改革课程评价考试制度，加强重在过程的发展性评价，是新课程标准试验实施的重要内容。

学校内部日常大量的教育评价都是发展性的教学评价。发展性学生评价以促进每个学生的发展为根本目的，注重学生发展过程，着眼于学生的未来发展，在关注学生发展的全面性的同时关注学生发展的个别差异。发展性学生评价倡导运用多种方式、方法评价学生，它可以采用纸笔测验的方法，但主要是采用非纸笔测验的一些质性评价的方法，例如提交作品、口试、活动报告、课堂观察、评语、课后访谈。作业分析、完成某个任务的表现性评价、学生成长记录袋等。除了教师对学生的评价，更倡导学生的自评和互评，倡导教师、学生、家长的共同参与。评价结果一般可以采用质性与量化结合的方式呈现，发展性学生评价注重学生本人在评价中的积极参与，注重学生自我评价能力和意识的培养，通过评价让学生体验到自己的进步。

学校组织的模块学分认定时，要积极开展评价方式改革，除纸笔测验方式外。从多个方面对学生的学习过程进行考察，例如学生课堂学习活动的投入程度；学生课外阅读（报刊、拓展阅读、上网等）的内容和数量；学生的课外听说活动（录音。录象、演讲会、英语角、辩论赛等）的内容和数量；课外书面表达（中英文日记。书信等）的内容和数量等。还可进行选择性考查、开放式考试、表现性评价、成长记录袋等考试方法，激励学生进步。要通过课程评价改革，减轻目前学生学业水平分化严重的现象，缩小学习中下面，促进学生发展。

2．完善模块学分认定考试等水平性评价

模块学分认定考试是目标参照的水平性评价，目的是通过检测，及时发现教和学中的问题，及时对教学过程进行调控，使学生更好地达到预期的学习目标。所以，编制试题时，试题内容要尽可能全面检测学生在新课程的学习中“知识、能力、情感、学习策略和文化意识”等课程目标的达成度；试题难度的把握要体现目标参照考试的性质。对各类考试，各校都要逐步建立和健全命题前有双向细目和难度预测，考试后有难度、信度、区分度等数据统计、质量分析和改进教学意见的制度。

3．继续深化选拔性考试的改革，健全学科竞赛制度

在规范和完善各学段毕业考试同时，要继续研究常模参照的选拔性评价的改革。拟定2006年5月举行高中二年级英语竞赛，这是适应学生个性特长发展需求，促进优秀学生成长的重要措施。

三、中小学生学业质量监测体系的管理

1．实行三级管理

我市高中英语学生学业质量监测体系实行市、区（县级市）、校的三级管理。

以促进学生学业发展为目的的发展性评价，主要由学校负责实施，区和市负责指导和抽查。

以检测目标达成度为目的的水平性评价，由学校、区和市三级共同负责实施，其中模块学分认定工作主要由学校实施；模块质量抽测由市或区实施和管理。

以选拔为主要目的的学科竞赛，一般由市负责实施，区和学校协助管理。

2．建立质量抽样检测制度

建立全市性高中英语学生学业质量抽测制度，是质量监控的重要管理措施。学业质量抽测目的是通过对我市参加第一轮课改的学生的学业质量采样检测，及时反映教学中存在问题，以便对教学进行有效的调控。区域性的学生学业质量抽样检测，由市和区教学主管部门负责，学校的学生学业质量抽测，由学校负责。第一轮课改进程中，共举行 3 次全市性抽测，分别在高一（模块引、高二（模块 6），和高三（模块 8）。

质量抽样检测不是简单的“统考”，从内容上看，它既包括对学习结果的抽测，也包括对学习过程的监控；目前，全市性的学生学业质量抽检包括水平性评价的抽测和发展性评价的抽检两种：

抽测 A：一般采用纸笔考试，全面考查学科学习目标的到达度，属于目标参照的水平性评价。考试命题的依据是教学大纲或课程标准。全市性的抽测由市统一命题，测试后要进行全面的质量分析，指出取得的成绩和进步、存在的问题，提出有针对性的改进建议。统计结果不进行排队。

抽检 B：专项抽检，一般采用非纸笔考试方式（或纸笔与非纸笔结合），属于过程性的发展性评价，例如日常口语交际、表现性评价、研究性学习档案抽检等。

3．建立质量监控常模

在积累质量抽测统计数据的基础上，争取用3－5年时间，逐步地分别建立起我市高中英语各年级不同类型学校主要学科的质量监控数据常模。

建立符合新课程理念、具有广州地方特色的高中英语学生学业质量监测体系，是一项关系课程评价制度改革的有益尝试，各级教育行政管理部门和教研科研机构。各类学校要积极配合，各行其责，大胆探索，努力实践，争取我市高中英语学生学业质量监测体系的尽早完善，为推动新课程改革的全面实施，深化教育评价改革，全面提高我市英语教育质量服务。