一、引言

新世纪之初，为配合我国基础教育课程教材改革，国家教育部于2001年7月颁布了《全日制义务教育普通高级中学英语课程标准（实验稿）》（以下简称国家《标准》）。同时，北京市从首都发展的特殊需求出发，在参考国家《标准》的基础上，于2002年3月研究制定了北京市《英语课程标准（送审稿）》（以下简称北京市《标准》）。这两套《英语课程标准》都对新世纪基础教育阶段英语学科的教学提出了更具有时代特点的要求与建议，各具特色，又稍有差异。目前，北京市《标准》已进入修改阶段，本文通过对这两套课程标准的比较，分析北京市标准存在的差距，并对北京市《标准》的修改提出一些个人的建议。

二、两套《英语课程标准》的共性比较

两套《标准》都是在新世纪之初制定的，因此更具时代的特点，更能反映新的历史时期人们对英语学科课程的认识。与以往任何时期所实施的英语课程大纲相比，两套《标准》不约而同地在课程目标、课程内容、设计思路、（课程实施）、课程评价几方面进行了类似的改革，它们的崭新面主要体现在以下方面。

1. 课程价值与任务方面：体现更多的人文精神。

两套课程标准对英语学科课程价值的认识更宏观、全面，体现了更多的人文精神。两套《标准》都强调，此次英语课程改革的重点是“改变以往英语课程过分重视语法和词汇知识的讲解与传授、忽视对学生实际语言运用能力培养的倾向，强调课程从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，倡导体验、实践、参与、合作与交流的学习方式和任务型的教学途径，发展学生的综合语言运用能力”。可见，英语课程开始关注学生综合语言应用能力的培养，并通过一系列对学生的潜能和个性的开发，达到最终的目的，既“形成健康的人生观，为终身学习和发展打下基础”。课程价值突出了英语学科教育“以人为本”的教育思想，把学生的发展作为教育的核心内容，从21世纪学习化社会的发展需求和学生自身可持续发展的需求出发，提出新世纪英语课程任务，两套《标准》对课程任务的描述基本一致，而且都把“激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习能力和合作精神”放在首位，突出体现了学校教育是教会学生如何学习，为实现终身学习和整体素质的养成创造条件。

 2．课程内容方面：突出学科内容的完整性。

两套课程标准一致认为基础教育阶段英语课程的总体目标是培养学生的综合语言运用能力，因此在课程内容的设计中，除了包含传统上的语言知识与技能内容外，还增加了其他有利于学生全面发展的技能。国家《标准》提出“综合语言应用能力的形成建立在学生语言技能、语言知识、情感态度、学习策略和文化意识等素养整体发展的基础上”；北京市《标准》提出“综合语言应用能力是由学生的情感态度与价值观、学习能力、跨文化意识、思维品质及英语能力五个方面共同构成的”。因此，两套课程标准都分别从语言技能、语言知识、情感态度、学习策略（其中细分为认知策略、调控策略、交际策略和资源策略）和文化意识几方面提出要求，北京市《标准》中还包含对学生思维品质方面的要求。从表面上看，是将课程内容从单纯的语言知识与技能扩展到情感、策略、文化和思维品质等多个层面，实质上，是将课程内容与人的发展需求紧密结合，按照现代人的全面、和谐、健康发展为前提，开发课程内容，充分体现了英语学科内容的完整性。

3．设计思路方面：突出课程标准的整体性。

一直以来，受种种条件的限制，英语课程标准很难实现完整，尤其是小学阶段的英语教学，长期处于无统一大纲可循的现象。这给教学实际带来了诸多不便，尤其是在小学与初中的衔接阶段矛盾很突出。新世纪颁布的这两套英语课程标准弥补了以往课程标准的不足，将基础教育阶段的英语教学看成一个完整的统一体，全盘考虑，提出了从小学起始年级直至高中毕业，相互间衔接紧密的“一条龙”式英语课程标准，并通过采用国际通用的分级方式，将英语课程目标按照能力水平共设计为九个级别，将三个毕业年级：小学毕业（6年级）、初中毕业（9年级）和高中毕业的能力要求与级别涵盖其中。这种目标分级的设计有利于基础教育各阶段的相互衔接，逐级发展，体现了《英语课程标准》整体性的特点。同时，两套标准中都强调“课程目标的级别不完全等同于基础教育阶段的各个年级”，尤其是在普通高中毕业即第八级要求之后，又设置了第九级，在北京市《标准》中是作为选修课程，在国家《标准》中是“外国语学校和外语特色学校高中毕业课程目标的指导级别”。这种设计不仅为学生的兴趣和特长发展提供了指导，也为将来进入大学学习提供过渡性的参考，充分体现了其整体性的特点。

4．全新的英语课程评价理念。

两套英语课程标准都打破了以往单一的评价模式，淡化终结性评价和评价的筛选功能，强调形成性评价对促进学生发展的重要作用，从而使评价既关注学生的学习结果，又关注学习过程和学习体验。另一方面，两套标准都强调评价主体的多元化和评价形式的多样化，提倡评价要由学生、同伴、家长和教师的共同参与，提倡除书面考试的评价方式以外，还包括学习过程中的一切学生活动，如手工制作、参与讨论、报告、表演等多种形式的评价，通过采用形成性评价和终结性评价相结合的方式，充分发挥评价的多种功能：学习反馈、展示成就、激励、记录成长等，体现了学生在评价中的主体地位。同时，两套标准都提供了大量的教学评价案例，既有不同年级几种能力的评价标准，也有评价中各类信息的收集方式，其中北京市《标准》中还具体提出了两种评价形式在各个年级中所占的比重，信息量充实，供教师参考使用。

三、两套英语课程标准的差异比较

1.     级别设置的差异

尽管两套英语课程标准都采用了国际通用的分级目标体系，而且都将英语课的教学目标分为九个级别，但由于小学开设英语课的起始年级不同：国家《标准》规定从小学3年级起开设英语课，北京市则提前至1年级，因此基础教育阶段的两个毕业年级：小学毕业（6年级）与初中毕业（9年级）的级别要求稍有区别。在国家《标准》中的第2级为6年级毕业要求，第5级为9年级毕业要求，而在北京市《标准》中这两个级别正好错后一级，详细情况如下图所示：

很显然，北京市对各教育年级应达到的英语水平的级别要求都明显高于国家要求，这完全符合北京市的实际情况。作为我国的首都，北京的发展目标是现代化、国际化大都市和中国科技教育中心城市，北京的教育要率先实现现代化，而且2008年奥运会将在北京召开的事实都决定了北京市对未来公民英语语言素质的要求会越来越高。根据教育部基教[2001]2号文件的规定，自2001年9月开始实施21世纪基础教育课程改革的实验学校都是从小学一年级起开设英语课程。在这方面，北京市有雄厚的人力、物力基础，有充足的师资来源，有现代化的教育资源，最主要的是有迫切的语言需求。因此，北京市《标准》的级别要求高于国家《标准》，不仅具有可能性，而且具有现实的必要性。

     2．课程内容中分级目标要求的差异

国家《标准》从语言技能、语言知识、情感态度、学习策略、文化意识五个方面以分级形式分别提出相应的具体内容标准。北京市《标准》则是从情感态度与价值观、学习能力（包含学习策略）、跨文化交际意识、思维品质、语言能力（包含语言技能和语言知识）五个方面以分级形式提出内容标准，其中多出一项“思维品质”的分级目标要求。

从整体上看，北京市《标准》与国家《标准》的差异不大，尤其是情感态度、学习策略、文化意识三大类相应级别的要求基本与国家《标准》一致，但在表述中特别提出北京市对英语语言的特殊需求，如在跨文化交际意识的分级要求中特别提到要“加深对北京特有文化的了解”和“加深对北京古都文明的理解”。在培养学生文化意识的过程中，不仅要求学生要了解异国文化，也要理解本民族文化，并能够用英语表达。作为北京市民，学会用英语表达古都文化，不仅能达到有效交际的目的，还能够增强学生作为北京人的自豪感。

比较两套标准的学习能力方面，尤其是语言知识方面的要求，北京市《标准》则明显要高于国家《标准》。以语言知识中对词汇量的掌握情况为例，两套课程标准对三个毕业年级的具体要求如下表：

很显然，对同年级词汇量的要求来看，北京市要求明显高于国家要求，这与北京市英语教学的实际情况分不开，开课时间早，（从小学1年级起开始上英语课），普遍需求量大，要求层次高。而且，词汇是语言的基础，英语语言能力的高低很大程度上取决于词汇量的掌握情况。因此，这一点存在差异是完全有必要的。但对比其他方面，如情感态度、学习策略、文化意识的级别要求，发现同一年级的要求内容基本一致，这种设计是否可行，还是考虑加大与国家标准的差距，增加北京市目标要求的难度与梯度。

3．附件内容的差异

两套《标准》都配有丰富的附件内容，而且所占篇幅都超过了《标准》全文的3/4以上，这足以说明附件内容在英语课程标准中的重要地位。下面以列表的形式将两套《标准》中的附件内容作简要的比较。

从表中可以看出，两套《标准》的附件内容相似点很多，都是从语言知识方面，即语音、语法、词汇、功能、话题几方面给出了详细的列表。由于北京市《标准》的目标要求比国家《标准》高，总词汇表数量多则是必然，它的特色是补充了一项扩展词汇表，并细分为时间、食品、游戏、体育运动、学科词汇、学校生活、常用地名、常用姓名和常用语法词汇九大类，这种设计对于教师的教学具有很强的实用价值。为突出北京古都文明的特色，北京市《标准》在话题项目表中，特意增加了有关北京地理、历史、名胜等的话题内容，便于学生理解掌握，达到日后能用英语有效交际的目的。但是，在国家《标准》中列出了技能教学参考表（分为听、说、读、写四项）和课堂教学用语这两个对于教师的教学具有很强指导性的内容，而在北京市标准中却空缺，是种遗憾。

四、对北京市《英语课程标准》的修改建议

1. 适当加大课程目标的级别要求。

对比两套《标准》的课程内容，不难发现，除个别方面，如语言能力中相应级别对词汇量的掌握、阅读量的要求等北京市《标准》明显高于国家《标准》之外，在情感态度与价值观、学习能力（包含学习策略）、跨文化交际意识以及语言能力等方面，同年级的北京市《标准》与国家《标准》的差异并不大。以6年级结束时的要求为例，北京市《标准》应达到的第三级与国家《标准》应达到的第二级的要求基本一致。同样，两套《标准》对9年级结束和普通高中毕业的目标要求也基本一致。从实际需求考虑，北京市对未来公民的英语语言要求应高于其他省市的要求，而国家《标准》是兼顾到我国民族众多，地域辽阔、经济教育发展不平衡等的实际情况而制定的，是适合全国大多数地区使用的一套《英语课程标准》，因此，有必要加大两套《标准》中对同一年级的目标要求的差距。建议在修订北京市《标准》时，针对北京市英语教学的实际情况，考虑适量增加每个级别的目标要求，更突出北京市对未来公民英语语言素质的更高要求。

2. 增加实施建议的内容。

《基础教育课程改革纲要(试行)》中指出，课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。课程标准的多种用途决定了其涵盖内容要全面，广泛。在国家《标准》的实施建议中就有专门章节，介绍课程资源的开发与利用和教材的编写与使用。从英语学科课程资源来看，北京有其独特的优越条件：接触国际事务更多，网络资源四通八达，信息资源来源更广泛，内容更丰富，时效性更强等等。建议在修改北京市《标准》时，增加“学科课程资源的开发与利用”一节，提出如何充分利用现代教育技术，如广播电视、报刊杂志、音像设备、网络资源、计算机和多媒体教学软件等，开发利用多种渠道，真实、地道地进行英语语言学习。同时北京市英语教材的编写任务刚刚起步，教材编写人员有来自高校学科专家、区县教师和教研员以及出版界人士。因此，有必要辅助编写人员统一认识，在深入理解课程标准后，编写出版质量高、适应性强的教科书。建议在修改标准时，加入有关教材的编写与使用方面的内容，便于教材编写人员参考使用。

3．调整附件内容。

（1）与国家《标准》相比，北京市《标准》的附件中缺少了“技能教学参考表”和“课堂教学用语”。这两项内容对教师的教学有很大的指导意义，尤其是“课堂教学用语”，能够有效地辅助教师用英语授课的效果。因此建议在修改北京市《标准》时，适当参考国家《标准》中的相关内容，并做适当的补充和调整。（2）对扩展词汇表的建议。第一，调整词汇的排列顺序。附件中的扩展词汇表是按词汇所属类别分为时间、食品、游戏、体育运动、学科词汇、学校生活、常用地名、常用姓名和常用语法词汇九大类，其中每大类的单词仍以首字母先后顺序进行排列。就某些类别而言，如游戏、学校生活、常用姓名等其影响不大，但如时间、体育运动、常用地名等词汇，这样的排列显得单一，枯燥，且不利于整体呈现，有时还会出现丢失词汇现象。如“时间”表中的内容涉及世纪、年、月、星期、小时、秒、分、季节等共26个词汇，但由于按照单词的首字母顺序排列，时间特点并不突出，而且显得凌乱，其中还缺少了August 和December两个月份词汇。另外，表中出现了单词“季节”，却没有“春、夏、秋、冬”四季词汇。因此建议按照各类别特点排列单词，如“时间”表可按照时间段，将词汇细分为月份、星期、季节等若干小单元，并在每个单元中列出所含词汇。在“常用地名”表中突出地域特点，按照五大洲名称分为五个小单元，分别列出主要国家和城市名称等。在“体育运动”中可按照运动项目排列单词。同时，为适应2008年北京市举办奥运会的特殊要求，适量增加表中相关词汇量，以调整、丰富扩展词汇的内容。第二，调整“学科词汇”的处理方式。扩展词汇表中的“学科词汇”共146个，并细分为化学(40个)、物理 (30个)、生物：植物 (28个)、动物 (70个)和数学 (50个) 四大项。其中，动物类的词汇虽然多，但很贴近生活实际，例如很多小动物的名字都是生活中经常要用到的，因此并不显得偏、难。相比较而言，其他学科的很多单词，如化学中元素名称、物理中的学科术语如“磁场、电荷、射线、比重”等，以及数学中学科术语如“二次方程、立体几何、对数表”等词汇，则显得偏、难、繁。在各学科中列出这些学科术语，一则并不能考虑周全，一一列举，二则与生活实际存在一定距离，别说是学生，就是教师本人的使用率也很小。因此，在修改北京市《标准》时，应考虑调整“学科词汇”的处理方式。在《英语课程标准》中，尽量减少或删除各学科的专业术语。关于学科词汇的处理方式有很多，例如是否能与其他学科协调，将这类词汇调整、充实之后，作为附件，附在各学科《课程标准》的最后，供教师教学参考使用。

4．增加北京特色的介绍内容。

尽管北京市《英语课程标准》在一定程度上突出了北京特点，反映了北京市对英语的特殊需求，但分析《标准》全文仍觉得北京特色反映得不够全面，比例小，内容少。全文只在跨文化交际意识的分级要求中提到要“加深对北京特有文化的了解”和“加深对北京古都文明的理解”；在附件“话题项目表”中提出有关北京地理、历史、名胜等的话题内容。其实，有关古都文明不只体现在历史、地理、名胜等话题，它包括人们日常生活，风俗习惯、道德品质、行为习惯等方方面面。建议在修改北京市《标准》时，进一步增加有关北京特色的介绍内容与目标要求，例如可以在扩展词汇表中增加“特色北京”一栏，细分为著名建筑、名胜古迹、人文特点、风俗习惯、风味食品等若干单元，一一列举北京市的特色，充分体现首都的文明与文化。

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