欧洲联合的历程

自从罗马帝国解体以后,欧洲人就梦想着和平与统一。然而事与愿违,欧洲总是战火不断,不仅使欧洲一些国家和民族成了世仇宿敌,而且引发了人类历史上最血腥的两次世界大战。

 

第二次世界大战期间,欧洲人开始意识到,欧洲的分裂导致了太多的灾难和不幸,只有联合起来,才是治愈战乱、消除痛苦的良方。同时,美国和苏联的崛起也提醒欧洲人:欧洲已经不再是世界的中心了,如果再不联合起来,将会沦为超级大国的附庸。

 

而欧洲要联合起来,各国又不得不面对一个尴尬的难题:德国,这个昨天的敌人,今天必须成为自己的朋友,而与之为邻的法国,更是心有余悸。由于两国历史上的恩恩怨怨,法国担心德国一旦恢复了元气,首先倒霉的就是自己。

 

因此,化解法、德之间的宿怨,成为欧洲有识之士共同关注的问题。法国经济学家、欧盟思想的首创人让·莫内,勾画了一个极富创造性的计划──法、德两国联合开发和使用煤钢资源,使两国的联合成为既成事实。他的想法得到了法国外长舒曼的支持。

 

1950年,舒曼在巴黎举行记者招待会,宣读了这个爆炸性的计划:问题不在于说废话,而在于采取一项大胆的行动,一项创造性的行动。他建议把法、德两国的全部煤钢生产置于一个共同的高级机构管理之下,通过这种联合,法、德之间就会重新建立起信任,从而使战争变得不仅是不可想像的,而且是不可能的,因为煤炭和钢铁是发动战争所必需的物资。他把这个计划(史称“舒曼计划”)看成是欧洲走向统一的第一步,呼吁其他欧洲国家加入进来,共同建立欧洲的永久和平,促进欧洲经济的共同繁荣。

 

这个舒曼计划震惊了世界,人们不仅看到了此构想的伟大之处,而且看到了欧洲充满希望的未来。

 

法国政府的建议刚一公布,立刻得到了德国当局的肯定性反应。联邦德国总理阿登纳欣然表示:我们德国认为,法国的这项建议是个勇敢的创举,是法、德关系的一个非常重大的发展……它为今后消除法、德之间的一切争端创造了一个真正的前提……我们应该珍惜法国的建议……我把实现法国的建议看作是我一生最重要的任务。我觉得,如果能够顺利地实现它,便没有虚度一生。

 

法、德之间的和解,揭开了欧洲联合的序幕。根据舒曼计划,1951年,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡六国,在法国外交部签订了《巴黎公约》,欧洲煤钢共同体宣告诞生,从而迈出了欧洲联合的第一步。

 

很快,欧洲煤钢共同体取得了卓越的成效。六国惊喜不已,决定把这个成功的经验推广到其他产品和部门,继续探索欧洲联合之路,增强与美、苏两个超级大国抗衡的实力。经过长期艰苦的谈判,1957年,六国在意大利首都罗马签订了《罗马条约》,宣布建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。

 

1967年,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体,合并成为欧洲共同体,简称欧共体。从此,欧洲的联合更加势不可挡,英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙先后加入欧共体,使欧共体的成员国扩大到12个。随着经济一体化的深入,各成员国在政治领域的合作也有了突破性的进展,提出了欧共体国家对外用一个声音说话的口号。人们将欧洲一体化的进程比喻成一枚三级火箭:第一级是关税同盟,第二级是经济联盟,第三级是政治联盟。

 

1992年,欧共体12个成员国首脑云集荷兰,签署了《欧洲联盟条约》,以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟,这是欧洲一体化进程中的重要里程碑。该条约是在荷兰小镇马斯特里赫特签署的,人们通常称为《马斯特里赫特条约》,简称《马约》。

 

1993年,欧洲共同体正式改名为欧洲联盟,简称欧盟,成为当今世界上最大的经济贸易体。欧盟的总部设在布鲁塞尔,它也因此被称为欧洲的首都。各成员国有统一的护照、汽车驾照,人们可以自由往来。1994年芬兰和瑞典加入欧盟;1996年奥地利加入,欧盟成员国扩大到15个。此后欧盟又积极创造条件,准备向中欧、东欧地区进一步扩展。199911日,欧盟发行了统一的货币──欧元。

 

通过几十年努力,欧洲联盟一步一步发展起来,成为欧洲国家经济与政治的代言人,大大提高了欧洲的竞争实力。

 

作者简介:曹中原,湖南常德市三中历史教师。在《历史教学》《中史参》《历史教学问题》《中国考试》《考试》《考试报》等报刊发表教辅文章一百余万字;在《人民教育》《中国教育报》等报刊发表教育论文一百余篇。参与编写历史教学社七卷本《新编中国史话》;被云南教育报刊社特聘为历史学科专家。

 


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