2004年1月5日闭幕的中央经济工作会议上，“促进中部崛起”的提法，首次出现在次年经济工作的六项任务当中。这表明中央对于解决长期以来中部地区发展速度落后于西部、发展水平落后于东部的“中部塌陷”问题已经有了紧迫感，将对中部地区加快发展产生强大的推动作用，而且必将对全局经济的稳步推进产生不可估量的影响。温家宝总理在2005年的政府工作报告中指出，要抓紧研究制订促进中部地区崛起的规划和措施，这意味着“中部崛起”的战略正式启动。“中部崛起”将成为继“西部大开发”和“振兴东北等老工业基地”之后，中央又一项统筹区域发展、进行宏现调控的重大战略。

中部地区一般指地处我国中部的山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西6省。如果把率先发展的东部和正在加快发展的西部比做是中国的两翼的话，那么，正待崛起的中部地区就是华夏大地的脊梁。中部的崛起将真正挺起中国的脊梁，促进中国的快速发展，实现中华民族的伟大复兴。

一、中部崛起的必要性

首先，中部崛起是破解“三农”难题的需要。中部6省有2亿多农民，是全国主要的商品粮和饲料粮的供应基地，担负着全国粮食品种调剂和饲料粮供应任务。如何提高农业竞争力，努力提高农民收入，已成为中部地区发展面临的一个重大战略问题。其次，中部崛起是区域协调发展的需要。东部的升级、中部的崛起和西部的开发是相辅相成的。中部崛起对东部升级的意义在于：它为东部一般加工工业的转移提供适宜的接受地，保障东部产业结构升级顺利进行；为东部新兴产业的产品提供一定的市场需求；为东部产品西进提供更加便利的交通和通信条件。中部崛起对西部开发的意义在于：它提供大量的商品粮、饲料粮以及其他农副产品，为西部“退耕还林还草”、生态环境的保护与建设及农牧业的结构调整解决后顾之忧和创造良好的条件；可以充分发挥中部装备制造业的优势，为西部开发提供迫切需要的基础设施建设装备和各种产业装备；为西部特色经济的发展提供便利的市场、交通条件及相应的金融服务，为东西部的经济交流提供完善的通道。第三，中部崛起可以缩小收入差距，有利于社会稳定和经济的长期发展，体现社会主义共同富裕的原则。

二、中部地区的交通区位分析

中部6省位于北纬25度～40度，东经108度～119度之间，既不沿边也不沿海的内陆腹地，相互毗邻，土地面积102.70万平方千米，占全国的10.7％。东部（安徽、江西）与山东、江苏、浙江等省接壤，紧靠长江三角洲的区域中心上海；南部（江西、湖南）与福建、广东、广西等省接壤，紧靠珠江三角洲、闽南三角洲和港澳地区，能较好地参与香港与内地的合作；西部（湖南、湖北、河南）与贵州、重庆、陕西等省接壤，是东部产业向西部转移的桥梁与纽带，也是西气东输、西电东送的必经之路；北部（山西、河南）与内蒙古、北京、河北等省接壤，紧靠以京津唐工业区为中心的环渤海经济圈，距离东北老工业基地也较近。在东部大发展、西部大开发、南部大开放、东北大改造的新形势下，中部6省起着贯穿南北、承接东西、吸引四面、辐射八方的作用，在全国区域经济板块中发挥着不可替代的重要作用。

中部6省拥有以铁路、公路、水运、航空等多种现代化运输方式组成的交通运输网。铁路方面，京广、京九铁路纵穿南北，陇海铁路横贯东西，几十条干线和几百条支线铁路与主干线融会贯通，营运里程达1.51万千米。境内公路星罗密布，京珠、沪瑞及几十条省际高速公路，与10纵14横的24条国道，以及成千上万条省乡道，织成一张四通八达的公路交通网，通车里程达35.3万千米。水运以内河航道为主，长江、黄河两大主航道横贯东西，上百条河流与之相连。民航方面，以武汉、郑州、长沙、大原、南昌、合肥为中心的民用机场开通国内上百条航线，可直达全国主要城市及港、澳、台地区，部分机场还开通了国际航线，可以直接与国外进行交流往来。

三、自然资源和人力资源

矿产资源方面，中部6省矿产资源种类齐全，储量丰富。矿种多达140多种。重要或稀有矿产资源的丰度远优于东部，密度也高于西部，具有广阔的开发前景。其中，山西的煤炭储量占全国的1/3，江西的铜储量占全国的1/5，钨、金、银等均占全国较高份额。按照矿产分布及储量状况，中部6省形成以下三大基地，即以山西、河南、安徽为三角的煤炭基地；以江西、湖北、湖南为三角的有色金属基地；以湖北、湖南为中心的磷化矿基地。

中部6省地处温带和亚热带，气候温和，日照充足，雨量充沛，拥有宜农平原、宜林山地、宜牧草场和宜渔湖泊等多种农业自然生态系统。中部6省自然地貌发育奇特，名山大川气势磅碑，革命遗迹寓意深远，风土人情绚丽多彩，名胜古迹多不胜数。在全国119个重点风景名胜区中，中部6省拥有27个，其中，庐山、黄山等风景名胜区被列入《世界遗产名录》。各自然保护区也独具特色。

中部地区还拥有丰富的人力资源，人口总数达3.61亿，占全国的28.1％，其中农村人口高达2.44亿，占全国农村人口的31.2％。科教实力居全国前列，大专院校集中，各类专业技术人员荟萃。据统计，中部地区到外省市暂住人口（主要是务工人员）占全国的43.6％。这部分人长年在外打工或经商，开阔了视野，增长了见识，是实现中部崛起的又一“人才资源库”。

四、经济基础

中部6省是全国重要的能源生产与输出地区，尤其以煤炭资源和水能资源为著，如山西的大同、宁武、西山、霍西、沁水、河东6大煤田，安徽的淮北、淮南两大煤田，河南的小浪底电站，湖北的三峡、葛洲坝两大电站等。另外，河南、湖北的石油及天然气资源，江西、湖南的太阳能资源，江西、湖北、湖南的地热资源均在全国占有一定的份额。从能源输出看，仅山西每年的煤炭外调量就达2.5亿吨，电力外调量也达212亿千瓦时，北京1/4的电力来自山西；三峡电站设计装机容量高达1820万千瓦，将逐步向湖北、江西、湖南、安徽、河南、上海等9省市输送电力。中部6省是全国重要的重工业生产基地，已逐步形成以煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织等为主的门类齐全的工业体系。在重要工业产品中，原煤、钨、钢铁、卷烟、汽车、电力、炼焦、棉纺织品等在全国占有重要份额。

中部6省的湖南、湖北、江西、安徽和河南，是全国著名的粮棉油生产基地。2002年，粮食总产量、棉花总产量和油料产量，分别占全国的30.6％、35.0％和41.0％。河南、湖南、安徽、湖北、江西也是全国重要的畜牧饲养基地，农副产品输出占全国较大份额。

五、中部崛起亟待解决的问题

1．中部地区的“三农”问题

中部地区提供全国70％的农产品。2003年出现的粮食价格异常上涨，就源于中部地区连续5年减少粮食种植面积。这几年中，中部地区农民人均纯收入平均每年增长2.73％，只相当于全国农民收入增长幅度的2/3，中部地区农民收入水平要比东部落后4年～6年。如果考虑价格对收入的影响，差距还会更大，这势必导致农民向其他产业转移能力的弱化。因此，加快中部地区农村经济的发展，成为发展的重中之重。

2．中部地区的产业升级和结构调整

随着经济全球化和区域经济一体化进程加快，国际产业和资本加速向发展中国家转移，国内东部地区产业也加速向中西部转移，大企业大集团竞相实行跨地域扩张。这给中部地区加快产业升级、结构调整、基础设施建设等都带来有利条件，能否承接国际国内的物流和资金流，也是中部崛起的关键。

3．中部地区资源型城市的转型

中部地区资源比较优势明显，资源存量丰富，许多地方经济基本上靠开采资源来支撑，造成了严重的环境污染和资源破坏现象。如何实现资源的有序开发，提高资源的深加工和综合利用率，发展循环经济，最终实现资源型城市的转型，是摆在中部6省面前的一个亟待解决的问题。

六、中部实现崛起的途径和措施

1．加快传统农业向现代农业的转变

农作物种植结构要以市场需求为导向，进一步加快调整步伐，大力推进品种、品质和布局的优化；培育产业化龙头企业、市场中介组织、家庭农场和农业公司等企业型的农业市场主体，提高农民进入市场的组织化程度；加速农业科技进步，依靠科技进步提高劳动生产率和农产品的市场竞争力；发展农业产业化经营，通过有效的组织形式加大农业生产经营各个环节的联系，提高整体竞争力。

2．加快产业升级和结构调整

中部地区正处于工业化初期阶段向中期阶段加速推进时期。加速工业化的首要任务，就是要调整结构，增强工业经济的活力，进一步形成以工业为主导的经济增长格局，推动中部经济的大发展。要对传统产业实行改造和升级，大力发展以农产品为原料的特色轻加工工业，尤其在纺织、食品、饮料等传统行业，提高这些行业产品的技术含量；优先发展一批产业化前景明朗、具有市场潜力或拥有自主知识产权的高新技术产品，力促高新技术产业获得跨越式发展。

3．加快城市化进程，优化区域经济布局

城市是拓展生产力的重要载体，它聚集各类企业，吸纳大量劳动力，推进工业化发展，城市化是工业化的一种必然结果和工业化进程的重要标志。要在中部崛起，必须把提高城市化水平作为一个重要的战略性措施来抓，逐步建成以大城市为中心、中等城市为依托、县城城镇为支撑的城镇体系，带动和整合区域的资源和优势，形成连接整个地区的产业链。

4．发展循环经济

通过进行生态经济综合规划，在不同企业之间形成资源共享和副产品互换的产业共生链条，使上游生产过程的废弃物成为下游生产过程的原料，实现废物综合利用，使产业之间优化配置，区域的物质和能源在经济循环中永续利用，从而实现清洁生产和资源的可持续利用，实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。

5．开发旅游资源，大力发展旅游业

中部旅游资源十分丰富，而且离发达地区较近，这些地方最易成为发达地区节假日的旅游地。因此，中部崛起，要实现旅游资源开发和旅游业的大发展，并通过旅游业的发展，促进中部的对外开放、招商引资和贸易往来，让旅游业为中部崛起做出巨大贡献。

6．加快人力资源开发

中部地区实现崛起，在继续严格控制人口增长的同时，要尽快改革户籍和人事管理制度，促进人口在不同部门和地区间合理流动；中部地区是人力资源的输出地区，应加强农村劳动力的转移培训，促进职业教育发展，提高劳动力素质；要鼓励打工族回乡创业，为“三农”问题的解决提供资本和技术支持。