我国石油消费和进口猛增，价格飙升

今年以来，国际原油价格一路上扬，已直逼60美元/桶大关。种种迹象表明，今年国际油价将居高难下，并有再创新高的可能。石油输出国组织欧佩克（OPEC）更是宣称，原油价格可能在未来两年内因严重供应短缺或中断而升至80美元/桶。造成原油价格居高难下的原因分析如下：

首先，全球经济的增长迫使高油价难以下调。联合国《2005年世界经济形势预测》指出，2005年，全球经济发展仍将保持较为强劲的势头，中国、美国将依然是全球经济发展的主要推动力。预计2005年，美国经济增长率将达到3％，而中国经济增长速度在2004年国内生产总值（GDP）较上年增长了9.5％，2005年仍将达8.75％左右。原油作为全球的最主要能源，经济的强劲增长无疑促进了原油的需求增长。

其次，原油库存可能增长。布什再次当选美国总统后，他原先倡导的战略石油储备计划SPR正在被进一步推进。据有关机构披露的数字显示，SPR已由2001年5.407亿桶增至2004年底的6.728亿桶,增幅达到25％。

第三，发展中国家新增的石油需求巨大。作为一批新的石油需求大国中国和印度等国家，近年来的石油消费猛增。

第四，高油价是欧佩克锁定的长期目标。欧佩克原油年出口量占世界总交易量的55％，对国际油价具有非常大的影响力。作为2004国际原油大涨价的最大受益者──欧佩克，必将设法维持国际原油市场的高价位。前不久，多个欧佩克成员国的石油部长表示，要将目前全球石油的库存控制在一定的范围之内。面对全球巨大的石油需求，毫无疑问，今后欧佩克时常会托出石油减产的法宝来维持其高油价。

第五，美元的疲软。美国面临巨大的财政赤字和贸易赤字，为平衡赤字，维持经济增长和国内消费，通过美元贬值是最简洁有效的方法。国际金融机构认为，从中长期来看，美元仍将继续贬值下去。由于国际原油价格是以美元计价，因此，美元的持续贬值使得国际油价居高不下的状况难以改变。另外，国际基金的炒作和世界一些主要产油国的动荡局势和突发事件对油价高涨也起到推波助澜的作用。

改革开放以来，我国经济快速发展，能源消费特别是石油消费增长逐年加快，20世纪60年代～70年代形成的自给自足的石油供求体制早已打破。国内原油产量多年来增长缓慢，而消费量却快速攀升，国内石油供求不平衡的矛盾将越来越突出，对国际石油的需求依存度也越来越高。我国已取代日本成为世界第二大原油消费国，2004年原油消费量达到2.9亿吨，较2003年增长16.8％，其中，进口原油达到1.22亿吨，增长34.8％。预计今年中国石油需求的增长约10％，达3.2亿吨，原油进口量增长约20％，将接近1.5亿吨。3年前，我国的石油专家们预测，未来10年中国的石油进口将达到1亿吨，国内石油消费量的40％～50％要依赖进口。而实际上，2004年我国的石油进口就已经达到了1亿吨，今明两年内，我国石油消费量的50％甚至超过50％都要依赖进口。毋庸置疑，随着石油供需缺口越拉越大，我国的石油进口量在今后相当长的时间内仍将持续增长，伴随着国际油价的原油价格居高难下，国内油价更是一路飙升，继2004年3月、5月和8月的3次油价上调，国内油价在2005年3月再次上涨。有关专家预测，今明两年我国油价可能会翻一番。石油的短缺和高价，将严重制约我国经济社会的发展，迟滞我国快速迈向小康社会，进而达到中等发达国家的步伐。

“马六甲咽喉”是我国石油安全体系最脆弱的环节

我国现有的油田大都进人开采中晚期，且开采难度大，成本高，产量多年徘徊不前，我国的石油储量严重不足。虽然近年来我国的石油勘探取得了一些进展，如塔里木盆地塔河油区南部、渤海、东海等陆续探明了一定的石油储量，但由于这些地区储油构造复杂，生产环境恶劣，距离遥远，开采难度很大，只能作为长期的战略储备油田，目前还无法大规模开发生产。因此，我国的石油战略目标就是长期安全和稳定地从国外进口石油。

目前，我国进口石油的线路有三条主线。北线，年供3000万吨，被国人寄予厚望，并历经10年的安大石油管线已基本告吹，俄罗斯最终选择了泰纳线，虽然俄政府近期表示可能会考虑修一条到大庆的小支线，但明显是一种安抚之词；西线，中哈里海石油管线可望年内开始向新疆独山子供油，一期年供1000万吨，二期2011年目标年供2000万吨，由于供量不大，且新疆远离我国东南和西南主要石油消费区，因此，其作用有限；我国进口石油绝大多数来自东南海运线，其中的供油大户是西亚和非洲，运输线分为：①波斯湾－印度洋－马六甲海峡－中国沿岸；②地中海－苏伊士运河－红海－印度洋－马六甲海峡－中国沿岸；③地中海－直布罗陀海峡－大西洋西非沿岸－好望角－印度洋－马六甲海峡－中国沿岸。上述三条线路全部要经过马六甲海峡，石油部最近公布的数据显示，我国进口石油的80％～85％主要来自马六甲海峡。可见，马六甲海峡已成为我国石油进口的“咽喉”。

然而，最令人担忧的是，扼制我国经济命脉的“马六甲咽喉”并不在我们的掌控之中。政局变动、恐怖事件、海盗袭击、军事干涉等其中任何一件事情的发生都有可能中断我国的石油供应线，造成不可想象的可怕后果。而以我国现有的经济和军事实力，在今后相当长的一段时间内还无力保障这条石油运输线的安全。因此，如何修补甚至绕过我国石油安全体系中最脆弱的环节──“马六甲咽喉”，是关系到我国长治久安的重大课题。为此，我国政府、地方、民间、企业和学术界都开展了积极的探索研究，提出了多种方案，其中“中缅石油管道”是影响较大的方案之一，它将对我国石油安全体系进行战略性调整，为我国经济发展提供更为便捷的能源供应线。